2013年，我廳認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照省委、省政府和國土資源部的部署要求，緊密結合實際，積極做好國土資源政府信息公開工作。本年度報告是我廳從2013年1月1日起至12月31日止政府信息公開的主要工作情況和統計數據，現通過江蘇省國土資源廳門戶網站（http://www.hys120.com）予以公布。
    一、基本情況
    （一）主動公開政府信息情況
    2013年，我廳依據《江蘇省國土資源廳政府信息公開目錄》，通過廳門戶網站“信息公開”欄目，主動公開(包括調整更新或增減)各類政府信息2761條，其中政策法規類信息6條，規劃計劃類信息6條，人事信息39條，財政資金信息4條，統計數據信息5條，工作動態信息12條，新聞信息1271條，執法監察信息7條，業務工作信息1342條，公示公告類信息69條。
    按照《政府信息公開條例》要求，我廳及時向省檔案館和南京圖書館等公共查閱場所提供政府信息，共計紙質文件931份，電子文檔931份，極2013年政府信息公開工作年度報告大地方便了群眾查閱和檢索政府信息。
    （二）依申請公開政府信息情況  
    我廳根據《江蘇省國土資源廳政府信息公開指南》要求，2013年1月1日至12月31日，共計受理政府信息公開申請493件，辦結479件。其中：同意公開答復數264件，同意部分公開答復數11件，已公開并告知檢索途徑數23，不屬于本機關公開范圍數30件，信息不存在數112件，申請內容不明確數15件，不予公開答復數19件，其他答復情況數5件。
    （三）因政府信息公開引發復議、訴訟情況 
    2013年，因對我廳政府信息公開行為不服，向省政府申請行政復議案件19起，省政府全部作出了維持決定；向人民法院提起行政訴訟案件15起，其中12起審結，全部勝訴， 其余3起為原告撤訴。
    （四）政府信息公開經費保障和收費情況
    我廳自政府信息公開工作開展以來，政府信息公開工作的支出都列入廳日常辦公經費。2013年，我廳在政府信息公開工作中未向公民、法人和其他組織收取費用。
    二、主要做法
    （一）加強組織領導，完善工作機構
    全省各級國土資源部門對政務信息公開工作都高度重視，要求把政務信息公開工作列入重要議事日程，并納入推進依法行政工作的主要內容。省廳政務信息公開工作在廳依法行政領導小組領導下組織實施，專門建立了廳政府信息公開工作領導小組。今年根據人事和職能的變動，及時調整了相關成員，明確由廳長負總責，分管廳長抓落實，廳辦公室牽頭，廳法規處等業務處室參加，廳信息中心、電子政務中心參加，負責全省政務公開、政務服務和政府信息公開的日常組織、協調、管理和監督工作。全省各級國土資源部門都相應成立領導機構，為推動全省國土資源政務公開和政務服務工作深入開展提供了強有力的保證。
    （二）突出公開重點，確保群眾權益
    今年，國務院、省政府分別下發了《2013年政府信息公開重點工作安排的通知》，作為業務主管部門，省政府明確我廳為征地拆遷信息公開牽頭單位。我廳結合我省國土資源實際，大力推進政府信息公開力度，對群眾關心關注的征地拆遷信息進行重點公開，切實提高公開質量與實效。我廳專門下發了《關于進一步做好征收土地政府信息公開工作的通知》，依據有關法律法規和規范性文件，結合國土資源工作實際，著力加強征地拆遷等政府信息網上公開行為。
    一是及時公開征地審批結果。按照行政許可審批結果公開的要求，農用地轉用和土地征收經省政府批準后，省廳將相關批文及時在廳門戶網站上發布，有關市、縣國土資源部門收到征地批文后，也應及時在本部門門戶網站上發布。
    二是依法主動公開征地政府信息。按照《政府信息公開條例》和土地管理法律法規的有關規定，市、縣政府及其國土資源部門應當主動公開征地及其補償相關政府信息，落實征地報批前的告知、確認和聽證程序，依法做好“兩公告一登記”工作。征收土地公告、征地補償安置方案公告的內容應當全面、準確、詳實，公告的主體、程序和時限應當符合法律要求。《征收土地公告》、《征地補償安置方案公告》除以張貼形式公布外，還應當列入市、縣國土資源部門《政府信息公開目錄》，并在市、縣國土資源部門門戶網站上及時發布。
    （三）加大公開力度，完善公開平臺
    一是豐富新聞播報內容，提高更新及時性。為加強國土資源新聞宣傳和政務信息工作，今年省廳下發了《國土資源新聞報道、政務信息、政府信息公開稿件審核規定(暫行)》，并升級改版了廳門戶網站新聞中心頻道，及時發布各類政務信息。
    二是增強政府信息公開深度和廣度。今年，根據《國務院辦公廳秘書局關于印發政府信息公開目錄系統實施指引（試行）的通知》和省政府相關文件要求，對廳門戶網站政府信息公開頻道進行了升級改版，由原來的單維模式調整為組配、主題、體裁等多維模式。根據國土資源部政務信息網上公開檢查指標體系，在組配分類中刪除、修改、新增了原有公開欄目，并及時增補相關信息。
    三是加強行政權力公開透明運行。今年，廳門戶網站首頁中專門設立了行政權力網上公開透明運行專欄，提供省廳外網業務在線辦理的鏈接入口，并與辦事指南有效整合，增加辦理結果的公示功能，與省廳內網行政權力網上公開透明運行系統數據同步，并增加辦件統計功能。將我廳所有目前的權力事項辦理情況及進度進行公開，并每日同步更新發送到省政府，并對辦件累計數、上月辦件數、當年辦件數進行分類統計與更新，方便辦事人員進行辦理進度查詢和結果查詢。既充分體現了行政權力辦理的透明度，又方便了辦事結果的及時了解。
    （四）發揮自身特點，做好政務服務
    一是發揮廳門戶網站主渠道作用。今年對門戶網站進行了升級改版，版面設計一級欄目五個：網站首頁、新聞中心、信息公開、公共服務和公眾參與。在改版設計中，一方面強調主動公開政府信息，整合原有新聞類、信息公開類欄目和信息；另一方面突出了服務意識，針對群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題，以及辦事過程與結果進行公開，圍繞人權、事權、財權等作為公開的重點。著重對落實中央調控政策，保障民生，服務經濟社會發展，促進和引導轉型升級、科技創新等方面予以公開。
    二是抓好工程建設領域信息公開專項治理。為更好地抓好工程建設領域信息公開，讓工程建設項目的規劃、審批、核準、實施、監管及資金管理使用公開透明，我廳在廳門戶網站專設了“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享欄目”，擴大了信息發布范圍，接受了公眾監督。
    三是堅持做好在線訪談。自2008年開始，我廳連續六年利用廳網站進行直播在線訪談，一方面圍繞開展“保發展、保紅線”工程，就群眾關心的問題進行在線訪談；另一方面就國家、部、省及我廳新出臺的政策規定進行解讀。主要邀請廳領導、有關處室負責人和省內有關市縣國土資源部門負責人參加，并在線與網友進行互動，現場解答網友關心關注的熱點問題。我廳領導多次應邀參加江蘇省委宣傳部牽頭組織的全省四在媒體聯合推出的“政策導航”、“政風熱線”等節目，解答群眾關心的熱點問題。12月17日，李侃楨廳長親自走進中國江蘇網站參加在線訪談，就《保障國土民生，維護群眾利益》等問題進行了解讀，并解答了在線的網友關心的熱點問題。截止12月底，共組織各類在線訪談22次。
    四是規范土地出讓信息公開發布工作。“江蘇土地市場網”于2005年建成，我省充分利用該網及時發布全省各地的年度土地供應計劃和所有土地出讓、劃撥供地的信息及成交情況等，招標拍賣掛牌出讓土地活動結束后，在10日內向社會公布出讓結果。
    三、存在的主要問題及下步打算
    目前，我廳政府信息公開工作正按照省委省政府和部有關要求有條不紊地開展，雖然各方面工作都取得了明顯成效，但仍存在一些不足之處。如：我廳的主動公開的政府信息的深度還不是很到位，網站有些方面的檢索功能效率不高，導致已經公開的信息不能很方便地被查找到。下一步，我廳將按照省委、省政府和國土資源部的總體要求，著重抓好以下幾個方面工作：
    一、加強組織領導，完善工作機構
    繼續健全和完善政務公開工作領導小組，依據2013年領導小組分工，落實公開信息分管領導把關，主要領導審批制度，及時調整和充實領導小組成員。通過健全信息公開組織機構，有組織、有領導、有計劃，積極穩妥地推進我廳政務公開工作。
    二、加強學習，提升政務信息公開水平
    一是繼續組織干部職工深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和省委、省政府政務公開、政府信息公開有關規定，進一步提高對推進政務公開工作的重要性和必要性的認識，增強做好政務公開工作的主動性和自覺性。二是適時召開全省國土資源政府信息公開工作座談會暨培訓會，加強對全體人員政務公開內容、格式的培訓，提高工作人員的思想認識和工作技能，提升能力，提高我廳行政效能。
    三、完善工作制度，建立長效機制
    進一步完善我廳政府信息公開相關工作制度，依據政府信息公開工作“以公開為原則，不公開為例外”的工作要求，積極推動我廳主動公開、依申請公開、處室責任、保密審查等制度的貫徹實施，明確相關工作任務，落實工作責任，完善工作制度體系，為工作的長效性提供制度保障。
    四、推進建設，升級門戶網站
    省廳門戶網站作為國土資源政務信息公開重要手段，是廳機關政務公開的窗口、在線辦事的渠道和公眾參與的橋梁，是國土資源管理工作貫徹《中華人民共和國行政許可法》的一項具體要求，也是落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的具體舉措。下一步，結合省廳“一張圖”工程建設，計劃全面升級改造省廳門戶網站，建立全省國土資源管理服務平臺，增加管理工作的透明度，直接接受社會監督，充分聽取群眾的意見，進一步使國土資源管理工作做到便民、利民、為民，促進管理工作的公平、公正、公開。
 

二〇一四年三月二十五日