根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，江蘇省國土資源廳編制了2016年度政府信息公開年度報告。報告由基本情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的問題、改進情況，省政府辦公廳印發的2016年政務公開工作要點落實情況，我廳對人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況等內容組成。本報告是江蘇省國土資源廳從2016年1月1日起至12月31日止，政府信息公開的主要工作情況和統計數據，現通過江蘇省國土資源廳門戶網站（http://www.hys120.com）予以公布。
    一、基本情況概述
    2016年，本廳認真貫徹落實《條例》精神，對照國務院和《省政府辦公廳印發的2016年政務公開工作要點》，結合本系統工作實際，突出工作重點，進一步加大公開力度、完善工作機制，不斷適應社會發展的需要、滿足社會公眾的期待，更加積極主動地做好政府信息公開工作。一是加強組織領導。廳黨組高度重視政府信息公開工作，成立政府信息公開工作領導小組，配備了政府信息公開工作的專職人員2名。各處室明確1名政府信息公開聯絡員，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局。及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保政府信息公開工作順利開展。二是完善公開制度。依據《條例》，省廳制定了《江蘇省國土資源廳政務公開暫行辦法》、《江蘇省國土資源廳政府信息公開處室責任規定》、《關于進一步做好征收土地政府信息公開工作的通知》等制度，研究制定了《江蘇省國土資源廳2016年政務公開工作要點》（蘇國土資發[2016]244號），進一步明確了職責分工，規范了工作程序，加大了責任追究力度，做到以制度管人，按程序辦事，確保政府信息公開工作全面、有序、實時開展。三是拓寬公開途徑。省廳政府信息公開目錄按組配、主題、體裁進行多維分類。信息內容主要通過省廳內網辦公系統審核后，同步交換到門戶網站信息公開頻道，由專人負責發布。所有政府信息公開目錄內容實時推送到省政府的政府信息公開平臺。省廳積極利用政務微博、微信平臺和移動客戶端等新媒體平臺，創新公開方式和載體，及時發布權威政府信息，加強與公眾互動，積極回應公眾關切。四是加強指導督查。結合國務院對政府網站的抽查和省政府對全省網站的定期檢查工作，我廳加大了對全省國土系統的網站建設和政府信息公開的指導和督查力度，對信息公開的內容、范圍、時效、準確性等都作出了明確要求，加大了考核力度，將政府信息公開工作納入依法行政考核和績效目標考核中，增強做好政府信息公開工作的積極性和自覺性。

    二、主動公開政府信息情況
    2016年，我廳依據《江蘇省國土資源廳政府信息公開目錄》通過廳門戶網站、政務微博、微信公眾號、移動客戶端等平臺主動公開政府信息3698條，其中政策法規15條，規劃計劃6條，人事信息60條，財政資金12條，統計數據4條，應急管理1條，工作動態83條，通知公告39條，建議提案辦理16條，各類審批1621條，執法監察7條，新聞消息1093篇；微博平臺公開380條，微信平臺公開361條。

    三、依申請公開政府信息情況
    我廳對政府信息公開申請目前采取當面申請、網上申請、信件申請和傳真申請四種方式受理。我廳2016年共受理政府信息公開申請798件，其中：當面申請48件，占6%；網絡申請人84件，占10.5%；信函申請528件，占66.1%；傳真申請為138件，占17.4%。申請內容主要涉及土地預審、征地批復及相關內容，土地權屬登記情況及政策信息、土地利用及出讓相關材料等內容。本廳2016年度共答復798件，其中：已主動公開的127件,占15.9%；同意公開251件，占31.5%；同意部分公開149件,占18.7%；不同意公開37件，占4.6%；信息不存在的103件，占12.9%；非本機關掌握的67件，占8.4%；告知作出更改補充的41件，占5.1%；告知通過其他途徑辦理的23件，占2.9%。

    四、因政府信息公開引起的復議、訴訟情況
    2016年，因政府信息公開引起的行政復議共12件，維持具體行政行為數10件，被依法糾錯數2件；因政府信息公開提起的行政訴訟12件，維持具體行政行為數11件，依法糾錯數1件。

    五、政府信息公開經費和收費情況
    2016年，我廳對公眾政府信息公開申請答復，所需的檢索、復印、郵寄等形成的費用進行了相應的減免，所有支出都列入廳日常辦公經費。
    六、重點領域信息公開情況
    1、行政權力公開情況。根據國務院、省政府發布的2016年度政務公開工作要點的要求，我廳結合實際，在首頁分別建立了“江蘇省國土資源廳行政權力事項清單”、“江蘇省國土資源廳部門責任清單”和“江蘇省國土資源廳行政審批事項清單”三個專欄。目前，全省國土資源系統的行政權力網上運行實現了省、市、縣三級聯網，實現了我廳所有行政權力全部網上運行，做到網上申報，網上審核，網上審批，網上公示。我廳2016年共收件3173件，辦結2746件。
    2、征地信息進行公開情況。省廳根據部省重點工作要求，要求市縣部門必須對征地信息等關系到群眾生活、生產、科研等切身利益的信息予以公開，全省13個省轄市國土資源局，均在其門戶網站上建立了征地信息專欄， 43個縣（市）級國土資源局和32個市轄區國土資源分局有獨立網站，都建立了征地信息專欄，23個市轄區為非獨立網站，其征地信息由設區市局統一發布。各市縣在收到部、省批復后，分別在各自門戶網站專欄進行公開，用地批準信息基本做到應公開盡公開，同時，市、縣（市、區）部門及時將征地告知書、“一書四方案”、經批準的“兩公告”也在各自的門戶網站“征地信息”專欄進行公開。
    3、解讀政策和回應社會關切情況。我廳明確辦公室牽頭負責新聞發布、政務微博和輿情處置工作，明確一名分管副廳長為廳新聞發言人。將廳門戶網站作為新聞發布的主要陣地，著力將國土資源重大方針政策和重要工作動態在“要聞播報”欄目進行發布。一是在4.22地球日、6.25土地日等重大紀念日節點，認真組織新華社、人民日報社、江蘇電視臺等主流媒體記者召開新聞通氣會，對宣傳活動進行全方位報道。二是聯合省委宣傳部、中國國土資源報共同組織開展節約集約用地集中采訪報道活動，人民日報、新華社、中國國土資源報、新華日報、江蘇衛視等中央及省級主流媒體參加了集中采訪活動，相關媒體集中報道了我省節約集約用地工作情況和經驗。三是積極組織開展“2016年江蘇省大眾創業萬眾創新活動周”和“法制專題教育主題活動”宣傳，在省廳門戶網站開辟專題網頁進行解讀推廣。
    2016年，江蘇國土資源政務微博發布微博380條，在微信公眾號發布信息361條，省廳門戶網站發布新聞消息1093篇，舉辦“在線訪談”欄目16期，全年舉辦新聞發布會（新聞通氣會、記者招待會、記者見面會）5次，發布新聞通稿11篇，接受媒體采訪12次。處置社會關注、群眾關心重要輿情3次。省廳輿情監測平臺運行良好，全面準確監測全省國土資源輿情，全年共編發各類輿情信息520期，不斷提升輿情監測、處置水平，掌握主動權。

    4、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況。按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發〔2014〕46號和《省政府辦公廳關于做好全國和省人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（蘇政辦發〔2014〕105號）精神，我廳嚴格落實省政府辦公廳《關于認真落實省人大代表建議和省政協提案辦理工作各項任務的通知》要求，加強組織領導，明確責任分工，完善制度機制，提高辦理成效，所有建議提案全部按規定辦結。2016年我廳共收到交辦建議提案75件。其中，人大代表建議38件、政協委員提案37件。在辦理答復過程中，均按省政府辦公廳要求在省人大和省政協網站上進行公開，由我廳主辦的16件建議和提案辦理結果也在我廳門戶網站進行了公開。
    七、存在的問題和下一步工作安排
    2016年，我廳政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但仍存在一些不足之處。一是政府信息公開的內容不夠全面，與《條例》和部省要求還存在差距；二是依申請答復的規范方面還需進一步加強，減少行政爭議的產生；三是與公眾互動交流還有待進一步加強。
    2016年，我廳將按照國務院辦公廳、省政府和國土資源部的總體要求，著重抓好以下幾個方面工作：
    一是進一步加大政府信息公開力度。認真學習《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發[2016]80號）精神，嚴格按照以公開為原則，以不公開為例外，規范政府信息主動公開工作，依法妥善處理敏感問題的政府信息，不斷擴大主動公開信息范圍和信息量。
    二是進一步規范依申請公開答復工作。不斷完善依申請公開制度，用制度來管人管事。針對政府信息公開工作人員流動性大，要及時做好培訓工作，針對工作中發現的問題，進一步擴大培訓范圍，提升辦事人員的素質，提高辦事人員的能力，從而達到規范依申請公開答復工作。
    三是進一步加大指導和督查力度。建立健全對市、縣國土資源部門政府信息公開工作考核制度，加大對市、縣國土資源部門的指導和督查，切實提高全省政府信息公開工作水平。

2016年度政府信息公開情況統計表

統計指標	單位	統計數
一、主動信息公開
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	3698
其中：主動公開規范性文件數	條	1
制發規范性文件總數	件	1
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	1
2.政府網站公開政府信息數	條	2956
3.政務微博公開政府信息數	條	380
4.政務微信公開政府信息數	條	361
5.其他方式公開政府信息數	條	24
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	3
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	3
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	2
2.政府網站在線訪談次數	次	18
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數	次	2
3.政策解讀稿件發布數	篇	18
4.微博微信回應事件數	次	3
5.其他方式回應事件數	次	0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	798
1.當面申請數	件	48
2.傳真申請數	件	138
3.網絡申請數	件	84
4.信函申請數	件	528
（二）申請辦結數	件	798
1.按時辦結數	件	729
2.延期辦結數	件	69
（三）申請答復數	件	798
1.屬于已主動公開范圍數	件	127
2.同意公開答復數	件	251
3.同意部分公開答復數	件	149
4.不同意公開答復數	件	37
其中：涉及國家秘密	件	16
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	21
法律法規規定的請他情形	件	0
5.不屬于本行政機關公開數	件	67
6.申請信息不存在數	件	103
7.告知作出更改補充數	件	41
8.告知通過其他途徑辦理數	件	23
四、行政復議數量	件	12
（一）維持具體行政行為數	件	10
（二）被依法糾錯數	件	2
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	12
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	11
（二）被依法糾錯數	件	1
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設置政府信息公開查閱點數	個	2
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	3
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	2
2.兼職人員數	人	1
（四）政府信息公開專項經費（不包括用于政府公報編輯 管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	30
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	2
（二）舉辦各類培訓班數	次	1
（三）接受培訓人員數	人次	132