根據《江蘇省自然資源廳關于積極做好用地用海要素保障的通知》（蘇自然資發〔2022〕303號）文件精神，市政府以正在編制的國土空間總體規劃為基礎，結合產業項目、民生工程和基礎設施用地需求，組織編制了《2023年度揚中市預支空間規模指標落地上圖方案》（以下簡稱《方案》）。2023年8月1日，《方案》獲江蘇省自然資源廳批準。

省廳要求，嚴格貫徹落實《方案》，充分發揮規劃引領和管控作用，在國土空間規劃中落實“三區三線”劃定成果，嚴格耕地和永久基本農田保護，落實生態保護紅線管控要求，進一步加大存量挖潛盤活力度，統籌優化建設用地布局，保障近期經濟社會發展和重大項目用地需求。經批準后的《方案》，應全部納入正在編制的規劃期到2035年的國土空間總體規劃。