編者按  不動產登記關乎千家萬戶，是一項服務社會經濟發展、保障人民群眾財產權利的重要基礎性工作。為深入學習貫徹黨的二十大精神，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育要求，落實全國自然資源和不動產確權登記工作會議部署，進一步深化便民利民改革和優化營商環境，扎實開展不動產登記隊伍作風常態化建設，自然資源部開展尋找“最美不動產登記人”公益活動。通過省級初尋、實地尋訪等程序，我們深入基層一線、深入大廳窗口，發現了一批理想信念堅定、為民服務意識強、業務能力突出的“最美不動產登記人”。

 

    本刊特開設“尋找‘最美不動產登記人’公益活動”欄目，定期展示不動產登記人忠誠履職、心系人民、勇于擔當、無私奉獻的感人事跡，發揮示范引領作用，唱響以人民為中心主旋律，傳遞便民利企正能量，書寫新時代不動產登記人的最美篇章，切實做到“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，鍛造一支政治合格、業務過硬、作風優良、服務高效的不動產登記隊伍。

 

    在江蘇省射陽縣不動產中心，有多本“首證”：全國首批全省首本海域使用權不動產權證書、全省首本國有農用地使用權不動產權證書、全省首本居住權不動產登記證明……

 

    這些“首證”頒證相關工作，都有著一個熟悉的身影——射陽縣不動產登記中心副主任李志峰。射陽登記中心的工作人員表示，面對激動的辦事群眾，李志峰總有辦法安撫他們的情緒；面對疑難業務問題，李志峰總能找到攻堅克難的突破口。

 

 

 

 

    以心換心，化解群眾焦慮

 

    做好不動產登記工作，要處理好與辦事群眾的關系。面對一些情況下容易“上火”的辦事群眾，李志峰的法寶是“以心換心”，澆滅群眾的焦慮之“火”。

 

    一天，窗口來了一對夫妻，要求把名下的房產“送”給自己的未成年子女。在窗口咨詢過程中，工作人員表示，這個登記屬于涉稅的轉移登記，需要納稅。一聽需要納稅，夫妻倆當場就“炸”了：“憑什么我們自己的房子送給子女還要納稅！”

 

    李志峰不慌不忙，跟這對夫妻解釋政策：“如果現在將不動產過戶給未成年子女，需要按照贈予繳納3%的稅額，而且在轉移登記時，會因取得方式為贈予加征20%的個人所得稅。”

 

    等夫妻倆平靜下來，李志峰給出了建議：“子女成年后，可以通過買賣的方式實現轉移，稅率僅需1.5%。”經濟賬一算，這對“上火”的夫妻滿意而歸。“化解群眾的焦慮，關鍵是換位思考，真正體驗到群眾的所思所慮。”李志峰表示。

 

    創新便民，排除群眾疑難

 

    依法辦好不動產登記，讓有恒產者有恒心，是登記人員的重要使命。

 

    多年來，李志峰始終堅持創新便民理念，以創新實踐為群眾排憂解難。

 

    他先后組織多次“農房登記移動式辦公”上門服務活動，解決農房辦證難；率先制定居住權登記合同及業務規程樣本，保障救助老弱病殘群體的生存權；率先推動實現“你交房我發證”的“不動產登記+水電氣”聯動模式；與縣司法局聯合推出的“登記公證一件事”在全省推廣；率先推動落實不動產登記責任保險；主導全縣不動產登記實現交易登記一體化整合；推動實現不動產登記與稅務一窗受理、集成服務；探索實現遠程視頻委托認證服務；首創縣級不動產交易糾紛人民調解委員會調解機制……

 

    2021年4月6日，射陽縣頒發全省首本居住權不動產登記證明。首本本居住權不動產登記證明的頒發凝聚著李志峰創新便民的初心。

 

    楊女士含辛茹苦將獨生女兒撫養成人，因唯一住房拆遷，楊女士領取到了一筆拆遷安置款。考慮自己年紀不小了，楊女士想用拆遷安置款為女兒購買某小區商品住房，但又擔心產權不是自己的，今后一旦發生變故老無所居，因而顧慮重重。

 

    面對群眾需求和業務難點，李志峰主動擔當，及時向江蘇省自然資源廳匯報相關情況及存在問題。在省廳的指導下，他參照抵押權登記的不動產建庫規范，設計居住權登記的業務功能和應用場景，在不動產登記管理系統中增設居住權登記類型，并建立居住權與土地使用權及房屋所有權之間的邏輯關系，匹配相應審批流程，完善居住權登記查詢，在不動產登記申請書上增加居住權選項，并創新制定了符合《民法典》要求的居住權合同樣本，供申請人自行修改使用。同時，擬定《居住權權利和義務告知單》，用于明確告知申請人設定居住權后的法律責任和義務。

 

    “母親辛辛苦苦養大我，孝敬母親是理所當然的事情。居住權登記可以讓母親安心放心，射陽登記中心為我家辦了一件大好事。”楊女士的女兒感激地說道。（轉載于中國不動產官微）