基本案情：

蔡某因不服徐州市國土資源局作出的信息公開答復，向徐州市政府申請行政復議。

蔡某于2016年9月19日向徐州市國土資源局提出政府信息公開申請，要求徐州市國土資源局公開1、蔡某溫室大棚所在地的集體土地被征為國有的批準文件；2、集體土地被征為國有的申報材料一書四方案；3、地上附著物確認簽字表；4、勘測定界技術報告書和勘測定界圖；5、征收補償費用足額到位、專款專用的證明材料等政府文件信息。徐州市國土資源局收到后，于2016年9月23日作出答復，告知蔡某所申請的第1、2向政府信息保存在徐州市國土資源局官方網站（http://www.hys120.com/xz/)的“徐州市征地信息公開”欄目下“徐州市2009年度第一批次城市建設農用地轉用和土地征收實施方案”中；其他政府信息公開申請事項需蔡某提供用以證明與申請公開的信息有生產、生活、科研等特殊需要有關的有效身份證件（身份證及承包土地證明或宅基地證明）后，方予公開。

評析：

國土資廳發【2014】29號《關于進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知》（以下簡稱稱《通知》）第三條第一款規定：“（一）加強征地信息主動公開……市、縣征地信息主動公開的內容主要包括以下方面：1、國務院或省級人民政府依法批準用地的批復文件，其中，國務院批準的城市用地還應公開省級人民政府審核同意農用地轉用和土地征收實施方案的文件……4、市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”……”《通知》第三條第二款規定：“（二）做好征地信息依申請公開……公民、法人或其他組織可根據自身生產、生活、科研等特殊需要，由申請人持有效身份證件申請信息公開。征地信息依申請公開的內容主要包括以下方面：……2、用地批準后征地補償登記材料；3、征地補償費用支付相關憑證；4、勘測定界圖……”據此可知，集體土地被征為國有的批準文件及“一書四方案”的內容應當屬于政府主動公開的信息，地上附著物確認簽字表、勘測定界技術報告書和勘測定界圖及征收補償費用足額到位、專款專用的內容屬于政府依申請公開的信息。本案中，徐州市國土資源局根據《通知》規定，對申請人主張獲取的政府信息進行了甄別，對于屬于主動公開的政府信息以顯著形式公布于單位官方網站中，并告知其獲取方式及途徑；對于依申請公開的政府信息，依照上述《通知》第三條第二款的規定告知申請人需提供與其生產、生活、科研等存在利害關系的身份證與承包土地證明或宅基地證明的材料后，方予公開。國土資源局回復的內容清楚，能夠保障申請人通過法定程序獲取政府相關信息的合法權利，并無不當之處。復議機關依照《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項之規定，決定維持徐州市國土資源局作出的政府信息公開答復。