申請人：謝某某。
被申請人：無錫市自然資源和規劃局。住所：無錫市觀山路199號。
法定代表人：席永清，該局局長。
申請人對被申請人未履行有關征地補償、安置費查處監督職責，向本機關申請復議，本機關于2021年8月23日依法予以受理。現已審理終結。
申請人請求：責令被申請人依法處理、重新作出答復。
申請人稱：申請人通過信息公開途徑獲知，無錫市新吳區旺莊街道高田股份合作社5.3288（0.2168）公頃集體土地于2019年度被征收，全部征地補償安置費被旺莊街道辦事處截留侵占挪用，至今沒有依法支付，侵犯群眾合法權益。申請人于2021年5月11日向被申請人郵寄查處申請書，請求對辦事處截留侵占征地補償、安置費問題依法查處、限期支付并追究有關責任人違法違紀的法律責任。至今，被申請人沒有依法查處，構成不作為。
被申請人稱：（一）對申請人提交的信訪事項依法處理的事實與經過。2021年5月12日，被申請人收到申請人信件《查處、責令申請書》，內容為：申請“一、對無錫市新吳區人民政府旺莊街道辦事處截留侵占2019年度征收旺莊街道高田股份合作社（原高田居委會、高田村）5.3288公頃集體土地的征地補償、安置費問題依法查處；二、依法責令被申請人對以上問題限期改正；三、依法責令被申請人限期依法支付案涉征地補償、安置費；四、依法追究有關責任人違法違紀的法律責任”。根據《信訪條例》第二十一條第四款的規定，被申請人將該信訪事項轉送無錫市自然資源和規劃局新吳分局，并于5月14日向申請人作出《轉送告知書》，告知已轉新吳分局處理，可直接與該單位聯系，于當日通過郵寄送達。經核查后，6月18日，新吳分局作出《告知函》，告知其“無錫市新吳區2019年度第8批次村鎮建設用地中編號‘地塊01’的土地面積為5.3288公頃，其中涉及征收旺莊街道高田居委土地面積為0.2168公頃，該地塊的征地補償款已由財政撥付至街道。另外，反映的其他問題不屬于本機關職權范圍，根據《信訪條例》第二十二條規定，可以向有關處理的機關提出”，并于當日郵寄進行送達。
（二）申請人對信訪處理結果不服不屬于行政復議受案范圍。收到申請人的《查處、責令申請書》后，被申請人按照《信訪條例》第二十一條規定轉送至新吳分局，經調查，根據該條例第三十三條規定，被申請人已在法定期限內作出了《告知函》，履行了信訪事項的法定職責。根據《中華人民共和國行政復議法》第六條規定，不屬于行政復議法規定的受案范圍，應予駁回。
（三）征地補償款撥付情況。2019年12月31日，經江蘇省人民政府審查批準《江蘇省人民政府人民政府關于無錫市新吳區2019年度第8批次村鎮建設用地土地征收的批復》（蘇政地〔2019〕1005號），其中涉及高田居委集體土地0.2168公頃。2020年4月30日，新吳區財政局已將該批次涉及旺莊土地的征地補償款共計4911300元撥付至新吳區旺莊街道辦事處。綜上，被申請人對申請人提出的信訪事項依法進行了處理，且信訪事項不屬于行政復議受案范圍。
經審理查明：申請人2021年5月11日向被申請人郵寄一份《查處、責令申請書》，主要內容為請求對無錫市新吳區人民政府旺莊街道辦事處截留侵占2019年度征收旺莊街道高田股份合作社（原高田居委會、高田村）5.3288公頃集體土地的征地補償、安置費問題依法查處并責令限期改正、依法支付案涉征地補償和安置費，追究有關責任人違法違紀的法律責任。5月14日，被申請人作出《轉送告知書》并郵寄申請人，告知已轉辦該局新吳分局處理，可直接與該單位聯系。6月18日，新吳分局作出《告知函》并郵寄申請人，告知經查，新吳區2019年第8批次村鎮建設用地中編號“地塊01”的土地面積為5.3288公頃，其中涉及征收旺莊街道高田居委土地面積為0.2168公頃，該地塊的補償款已由區財政撥付至街道，同時告知申請人反映的其他問題不屬于該機關職權范圍，申請人可以根據《信訪條例》第二十二條規定向有權處理的機關提出。
另查明：近年來，申請人向地方人民政府多次反映其所在高田村承包地被征地拆遷后征地補償、安置費落實問題，無錫市人民政府已于2017年2月23日作出《關于謝某某信訪事項的復核意見》（錫信核〔2017〕8號）：相關征地補償、安置費的發放已經依據有關規定實施完畢，由于信訪人沒有選擇保障安置，故視作選擇政府保養安置，并享受該待遇至今。
本機關認為：申請人此前多次反映其在高田村承包地被征地拆遷，土地補償、安置費落實不到位問題，該事項已經信訪三級復核終結。申請人此次向被申請人要求查處，實系重復反映相關信訪訴求，不屬于行政復議范圍。根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第二項的規定，本機關決定：
駁回申請人的行政復議申請。
對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內，依法向人民法院提起行政訴訟。
2021年11月15日
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