申請人：周某某。
　　被申請人：南京市規劃和自然資源局。住所：南京市鼓樓區中山路171號。
　　法定代表人：葉斌，該局局長。
　　申請人對被申請人作出的《南京市規劃和自然資源局政府信息公開答復書》（依復〔2021〕624號）不服，向本機關申請復議，本機關于2021年7月26日依法予以受理后，因疫情原因于8月25日中止審理，于10月11日恢復審理。現已審理終結。
　　申請人請求：撤銷被申請人作出的《南京市規劃和自然資源局政府信息公開答復書》（依復〔2021〕624號），責令被申請人重新公開所需政府信息。
　　申請人稱：申請人2021年6月18日申請公開“涉六合區龍池街道龍池社區前營組涉‘中海·海莉花園’相關信息：1農用地審批文件2規劃許可證3拆遷許可證”，于7月15日收到案涉答復。申請人認為答復不符合申請人要求，兩個用地批復要求“你市要嚴格依法履行征地批后實施程序，及時足額支付補償費用，落實被征地農民社會保障措施”，但沒有拆遷許可信息，沒有用地批文信息，顯然屬于違法拆遷、非法用地。且沒有出示申請公開的征地批文、拆遷許可證、規劃許可證，公開的信息與所申請的不符，現實情況是前營組已經被拆除，申請人沒有得到安置補助費、土地補償費，沒有給予安置房。申請人符合安置對象，要求給予補償和安置。申請人認為包括被申請人在內的行政執行機關應當采取措施或責令下級機關進行調查處理、制止非法用地，而非僅告知其他政府信息不存在。
　　被申請人稱：（一）被申請人已經履行信息公開職責，答復內容適當，適用法律法規正確。申請人2021年6月18日提出信息公開申請，申請公開：六合區龍池街道龍池社區前沿組的：1.用地立項批文；2.征用地批準文件；3.建設規劃許可證；4.拆遷許可證；5.拆遷安置政策；6.拆遷時間及征地時間。經與申請人溝通，確認其申請公開的內容為“龍池街道龍池社區前營組涉‘中海·海莉花園’相關信息”。經檢索查找，第1項“用地立項批文”并非被申請人制作或獲取，并不屬于被申請人負責公開。第2項“征用地批準文件”為：《關于批準六合區2007年度第5批次城鎮建設用地的通知》（蘇國土資地函〔2007〕0678號）、《關于批準南京市六合區2005年度第13批次城鎮建設用地的通知》（蘇國土資地函〔2005〕1288號）。第3項“建設規劃許可證”信息，經查找，該地塊出讓編號NO.2017G19，根據該編號查到地塊建設用地規劃許可證（地字第320116201710470號）。第6項“拆遷時間及征地時間”以建設用地批次批準時間為準。其他拆遷許可證等信息，經六合分局檔案室查找檢索不存在。被申請人據此于7月15日作出案涉答復，并于7月20日郵寄送達申請人，符合法律法規規定。
　　（二）被申請人的答復程序合法。申請人2021年6月18日提交政府信息公開申請，被申請人經檢索查找，7月15日延期后作出案涉答復，并于7月20日通過EMS郵寄給申請人，符合政府信息公開條例的規定。
　　經審理查明：申請人2021年6月18日向被申請人申請公開政府信息，內容為“申請前沿組公開以下信息：1.前沿組用地立項批文，2.征用地批準文件，3.建設規劃許可證，4.拆遷許可證，5.拆遷安置政策，6.前沿組拆遷時間及征地時間”。經溝通，被申請人明確申請公開的內容為“龍池街道龍池社區前營組涉‘中海·海莉花園’地塊的相關信息”。被申請人7月15日作出《南京市規劃和自然資源局政府信息公開答復書》（依復〔2021〕616號），告知將延期答復。經檢索、查詢，被申請人于7月20日將案涉《南京市規劃和自然資源局政府信息公開答復書》（依復〔2021〕624號）通過EMS郵寄送達申請人。答復書提供了《關于批準南京市六合區2007年度第5批次城鎮建設用地的通知》（蘇國土資地函〔2007〕0678號）、《關于批準南京市六合區2005年度第13批次城鎮建設用地的通知》（蘇國土資地函〔2005〕1288號）和NO.2017G19地塊的建設用地規劃許可證（地字第320116201710470號），解釋了征地時間以建設用地批次批準時間為準，告知了用地立項批文建議向南京市六合區發展和改革委員會申請信息公開，告知了其他政府信息經檢索查找不存在。
　　另查明：經省政府批準，原江蘇省國土資源廳分別于2006年1月24日和2007年12月29日印發了《關于批準南京市六合區2005年度第13批次城鎮建設用地的通知》（蘇國土資地函〔2005〕1288號）和《關于批準六合區2007年度第5批次城鎮建設用地的通知》（蘇國土資地函〔2007〕0678號）。2017年12月15日，原南京市規劃局批準案涉地塊項目《建設工程規劃許可證》（編號：建字第320116201711098號）。
　　本機關認為：被申請人收到申請人的政府信息公開申請后，經檢索查找提供了相關信息，對其他信息給予了指引或告知了不存在。但對申請人申請公開的“建設規劃許可證”等信息，在并未明確為建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證等的情況下，被申請人徑行認定為建設用地規劃許可證明顯不當。申請人在復議申請中提出的要求給予補償和安置的請求，不屬于本案理涉范圍。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第三項的規定，本機關決定：
　　撤銷被申請人的《南京市規劃和自然資源局政府信息公開答復書》（依復〔2021〕624號），責令被申請人在收到本復議決定書之日起20個工作日內重新處理。
　　對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內，依法向人民法院提起行政訴訟。
　　
　　
　　
　　
                                2021年10月22日