隨著國土資源管理體制的改革，對干部工作提出了更高的要求。為貫徹落實好“服從大局、服務中心、保護資源、保障發展”的方針，進一步全面提升國土資源系統干部的整體素質，真正建立一支作風過硬、業務精湛、清正廉潔的國土資源隊伍，以適應改革開放和國土資源管理事業發展的需要，為“兩個率先”服務，結合具體工作實際，對加強干部工作提出如下思考。

    一、   更新用人觀念

    樹立人才資源是第一資源的觀念 ，必須進一步解放思想，創新思路，創新方法，用改革的新思路和開放的新方式，大膽啟用思想解放，敢于創新創業，有本事、有實績的人，加快建設一支富有開拓創新精神，善于干事創業的干部隊伍，為實現“兩個率先”提供堅強的組織保證和人才支持。

   （一）破除求全責備的思想，樹立用人所長的觀念。人無完人，金無足赤。每一個干部總會有這樣或那樣的缺點和不足，看干部要看主流，看本質，看一貫，看發展。一是不能以一時成敗論英雄，更不能因告掩德，因過斬將；二是要用人所長，容人所短；三是允許人犯錯誤，也允許人改正錯誤。要做到“論大功者不錄小過，舉大善者不疵細瑕”。

   （二）破除“無過便是功”的思想，樹立“無功即是過”觀念。在市場經濟體制的新形勢下，對干部的評判應堅持實績原則，憑實績論德才。一個干部在工作中如果不求有功，但求無過，安于現狀，得過且過，那就說明他缺乏應有的事業心和責任感，失職就是“無功”，“無功便是有過”。

   （三）破除論資排輩的思想，樹立能者居位的觀念。選用干部要不以年齡大小劃杠子，不以工作時間長短安位子，也不以學歷高低定進退；應堅持以真才實學衡量人，識別人，只要符合德才兼備的標準，就不唯資歷，不唯學歷，不唯職稱，不唯文憑，不唯臺階，不拘一格大膽地選拔任用。

    二、   深化干部制度改革

    在干部制度改革方面，我們要把重點放在培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力上下功夫。

   （一）在“上崗壓擔”中培養干部。把那些素質好，有一定工作經驗和培養前途的年輕干部推上重要臺階和關鍵崗位任職，為他們提供施展能力的機會，促使他們的各方面能力在工作實踐中提高，增加才干。

   （二）在交流、輪崗中培養干部。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則。把干部交流與培養、鍛煉年輕干部結合起來；與加強處級領導班子建設結合起來；與加強黨風廉政建設結合起來；與考察選拔、競爭上崗、掛職下派等結合起來。以達到強化后備干部的培養，實現處級領導班子優化組合，從組織上、制度上關心愛護干部，增強機關活力，提高辦事效率的目的。使其通過不同崗位的任職，拓寬知識面，彌補素質上的某些不足，積累工作經驗，更加具有大局意識。

   （三）在“接觸社會”中培養。在對國土資源管理體制的改革過程中，可有計劃、有目的地把優秀年輕干部（一般為處級后備干部）放到市、縣國土資源局掛職，或上掛到國土資源部某司局工作，提高其組織領導能力和決策水平，增強干部對政治、經濟和社會問題的分析、認識能力。

    三、加快培養選拔優秀年輕后備干部。

    近年來，我廳干部隊伍結構和整體素質在不斷提高，但與全省經濟發展和國土資源管理工作的要求相比，還存在一些不適應的方面。一是研究生學歷者只占現有人員的9.1 %；二是在系統內有較高知名度的業務骨干少，特別是40歲左右的骨干更少；三是占全廳50%以上的35歲以下的年輕干部缺少基層工作和在兩個以上工作崗位工作的經歷；四是具有較強的綜合分析能力、文字寫作能力的人不多。根據《中共江蘇省委關于進一步加快培養選拔優秀年輕干部的意見》（蘇發［1999］22號）文件精神要求，經過3－5年的時間，基本改善干部隊伍的年齡結構和層次結構，在動態中實現和保持干部隊伍的梯次配備。

   （一）建立完善的工作機制，加強對年輕干部的管理。一是建立廳級和處級后備干部制度，實行動態管理，完善干部考察制度，全面掌握年輕干部的德才表現，特別是對新提拔的年輕干部進行跟蹤考察，了解干部上崗的思想政治表現和勝任工作崗位的情況，促進年輕干部角色轉換，盡快適應崗位，順利地成長。二是強化日常管理，實行一級管一級的干部管理責任制，通過民主生活會、找干部談話、廉潔自律教育等途徑，使年輕干部經常置身于組織的監督之中。三是立足于愛護干部，面對改革開放中一些消極因素的影響，堅持教育為本，以防范為主，著眼于提高年輕干部的抵抗力和免疫力。實行干部回復制度，對有缺點的年輕干部，組織上要幫助他們總結經驗教訓，及時敲警鐘，鞭策其嚴格自律。

   （二）結合國土資源工作和特點，有針對性地對年輕干部進行教育培訓。一是抓好年輕干部思想政治教育。著重提高年輕干部對黨的基本理論、基本路線和基本方針的認識，進一步明確政治方向，增強事業心和責任感，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，使他們在成長的關鍵時期能夠經受住各種考驗。二是抓好年輕干部的文化知識教育，加大知識更新的投資，鼓勵干部利用業余時間，通過在職函授、網上遠程教育等形式提高學歷層次，創造一個學習型機關、學習型社會的良好氛圍。積極引導和組織干部努力學習現代管理知識、社會主義市場經濟知識、財政、稅收、金融知識以及現代科學知識、法律知識、歷史知識和計算機應用知識等，加緊計算機輔助國土資源人才的培養。三是抓好干部任職培訓。要以省委黨校和省行政學院為依托，堅持處級干部的任職培訓，分期分批有計劃、有步驟地將45歲以下的處級干部普遍輪訓一次，努力提高處級干部的政治理論水平和組織協調能力。

                                           （作者為廳人事處副處長）