一、基本情況
  昆山市祁浜村三株浜自然村地處國家歷史文化名鎮周莊鎮中部，位于常嘉高速周莊出口處以東，同周公路以北，北臨天花蕩、明鏡蕩，南接太史淀，自然形態優美，人文歷史豐富，富有江南水鄉田園風光特色。
三株浜原本是一個經濟墊底的自然村落，村里342口人，但常住的只有142人，且多是老人，家家戶戶靠種地或打工為生，村基礎設施建設薄弱。近年來，昆山市積極響應國家鄉村振興戰略，以江蘇省特色田園鄉村建設為抓手，立足于農村“三塊地”改革，充分挖掘三株浜江南水鄉田園風光特色，在保留村莊自然風貌肌理的基礎上，整合利用農村閑置宅基地進行“微改造”，“變身”民宿發展新載體，在不新增建設用地的情況下，打造出了“中國優秀國際鄉村旅游目的地”的鄉村游旅品牌，開創了獨具江蘇特色的鄉村一二三產業融合發展節地模式。
  二、主要做法（模式特征）
  1.集智規劃設計，引導存量資源提升。科學規劃是最大的節約。早在2017年昆山就實現了“一村一規劃”。為更好地引導三株浜構建生產、生活和生態三位一體的特色田園鄉村，昆山及時修編、充分匯集鎮村布局規劃、實用性村莊規劃、特色田園鄉村規劃等成果，形成一本規劃、一張藍圖，在不破壞鄉村原有風土人情、不遷移原住村民的基礎上，充分利用低效閑置土地資源，構建以鄉村旅游為基礎的土地利用規劃總體新布局：一方面，調整和歸類農林用地，將現狀較為零散的用地適度歸并，引導村民種植與休閑、游憩、觀賞有關的經濟農作物，優化鄉村生態基底，帶動鄉村產業提升；另一方面，從交通道路、水系綠化、村莊景觀、田園景觀、公共服務設施、市政公用設施等方面對村內建設用地進行統一規劃，建設鄉村旅游綜合體，賦予鄉村多元價值，助力鄉村文明復興。
  2.集中登記頒證，明晰農村資源產權。“產權”是宅基地使用權流轉和收益分配的關鍵。為此，昆山市及時開展房地一體農村不動產登記工作，進一步明晰鄉村資源產權，保障農民合法權益，為閑置宅基地使用權流轉奠定產權基礎，從而推動基于閑置宅基地資源整合的鄉村旅游民宿新載體的興起，充分發揮農房登記對推進農村改革創新和鄉村振興的促進作用。
  3.集引社會資本，撬動土地價值提升。引入祁浜村天花蕩旅游服務公司和江蘇水鄉周莊旅游股份有限公司等社會資本，與農戶簽訂農房租賃協議，盤活利用閑置宅基地，建設特色民宿，構建“旅游+N”模式，建立市場主體、村集體和農民之間緊密利益聯結機制：一方面，集中少量市場資本打造示范性項目，撬動鄉村整體土地資源價值提升；另一方面，啟動相關配套設施建設與改造，提升游客體驗的同時改善鄉村面貌。
  4.集匯特色資源，打響特色鄉村品牌。按照“香村·祁莊”旅游品牌設定，充分發揮區域優勢和文化特色，在保護歷史風貌與江南水鄉格局統一的基礎上，遵循“尊重、利他、還原”的理念，拓展全域資源、全面布局、全境打造、全民參與的創新發展模式：一是尊重當時民俗文化、本地居民生活方式、鄉村季節的變化、現狀地塊功能構成，不做過多改變；二是建設的項目有利于本地居民收入的提高，能夠增加勞動就業、填補古鎮業態和拓展古鎮空間；三是最終呈現的效果能夠還原歷史文化、農耕文化、自然田園和淳樸生活。
  5.集聚功能建設，提升鄉村人居環境。以美麗鄉村和特色田園鄉村建設為抓手，系統推進鄉村人居環境整治提升，補齊公共服務短板，提升村民幸福感、獲得感。一方面，按照規劃，集中進行道路改造、橋梁修整、三線入地改造、污水管網完善等，全面改善村內基礎設施面貌；另一方面，對“吃住行”各項旅游配套設施進行分級規劃和分類引導，圍繞村民和游客的不同需求合理配置、統一建設，提升農村人居環境品質。
  三、節地效果
  1.低效土地資源品質化。三株浜的一二三產業融合發展的模式，主要是對低效、零散土地資源的整合再利用，項目中的民宿及接待中心、餐廳、會議室等配套設施，是租用的空置民房改造的，農旅體驗性項目，是租用的魚塘15畝、桃園30畝打造的，還有7戶村民自主將民居改造成民宿客棧，吸引游客體驗入住。在這一模式下，農用地在嚴格保護和農地農用的前提下，復合了休閑農業、鄉村旅游、農業科普、農事體驗等功能；農村集體建設用地，在節約集約用地和保障農民權益的前提下，復合了民宿民俗、創意休閑等功能，每年可為村民及村集體帶來近百萬元的租金收入，同時提供大量的工作崗位，使老村莊重聚人氣。
  2.特色文化資源品牌化。“香村·祁莊”是周莊鎮依托水鄉古鎮旅游文化打造的“沉浸式”鄉村旅游體驗新項目。生產要素（產業）的融合與提升，賦予了鄉村多元價值；生活要素（村落）的改善和豐富，助力了鄉村文明復興；生態要素的保護和修復，優化了鄉村生態基底。依托有機稻米種植產業、優美的四季田園風光和江南水鄉民俗文化，先后獲評江蘇省巾幗農家樂示范基地、江蘇省“四星級鄉村旅游區”和“中國優秀國際鄉村旅游目的地”等榮譽。
  3.鄉村生態資源價值化。2019年11月，周莊鎮三株浜正式命名為“江蘇省特色田園鄉村”。在不破壞鄉村原有風土人情、不遷移原住村民、不增加集體建設用地的情況下，充分激發鄉村低效、零散土地資源的活力，通過經營民宿、發展農家餐飲、培育生態農業等方式，“農房”變“金屋”，“綠水”變“銀湖”，走出一條以低效土地資源復合利用為基礎的生態經濟發展之路。2020年，三株浜人均純收入40974元，較2016年增長了41%。
  四、應用前景（使用范圍）
  三株浜特色田園鄉村模式是典型的鄉村一二三產業融合發展的節地模式，其應用前景和推廣借鑒包含以下幾點：一是規劃先行，提前布局，保護挖掘好區域內自然形態、人文歷史、田園風光和地域特色是基礎；二是整合利用好低效閑置土地資源并建立健全土地產權制度是核心；三是堅持市場起決定作用，引導好市場資本是樞紐；四是打造特色鄉村文化品牌，發揮好品牌效益是催化。
  五、實踐探索（政策價值）
  新發展格局背景下，農村土地節約集約利用工作必須面對新情況，從政策層面和實踐層面，充分挖掘和釋放出農村土地資源的活力和潛力，為實施鄉村振興戰略提供新動力。
三株浜的一二三產業融合發展節地模式，不同于當前長三角普遍采取的農民自辦農家樂或者精品酒店入駐等自發形成鄉村旅游的模式，徹底改變了傳統發展中依靠拼資源、拼投入的粗放式發展路徑，通過加強統籌規劃、鄉村低效存量資源的整合再利用，以及市場機制的綜合施策，有序推進農村產業深度融合和土地復合利用，不但保障了農村產業融合發展中的合理用地需求，也大力改善了農業農村的基礎設施條件，多措并舉實現了農村土地資源的資產化，并以“村的特色田園化”帶動了“人的重新鄉村化”，促進了農業增效、農民增收和農村繁榮，為鄉村全面振興和全面建成小康社會提供了重要支撐。