一、基本情況
  豐縣智能終端產業園位于江蘇省徐州市豐縣經濟開發區內，是豐縣近年來突出規模集中、要素集聚、用地集約、效益集顯導向的一個典范。園區一期占地面積666.67畝，重點發展智能手機、智能車載、智能穿戴、智能家居、虛擬現實、機器人等智能終端整機及零部件產業。園區自2017年初啟動建設以來，已建成高標準廠房72萬平方米，工業用地容積率達到1.62。
目前，豐縣智能終端產業園先后招引落戶智能終端產業共98個，投產達效項目57個，產品涵蓋激光設備、切割裝備、太陽能硅片等多個領域，多個企業擁有專業的技術研發團隊，工藝及技術水準在行業內處于領先地位。園區內江蘇友迪光電裝備有限公司和徐州南普機電科技有限公司成功獲批國家級高新技術企業，徐州豐誠新材料科技有限公司憑借卓越的品質、完善的服務已躋身于國內光學材料行業前列，江蘇天晶智能裝備有限公司為全國最大的多線切割工業標準化設備研發制造基地。2020年智能終端產業園實現開票銷售49億元，到2021年可形成80-100億元產業規模。
  二、主要做法（模式特征）
  一是堅持政府主導，高水平建設。近年來，豐縣通過“政府主導、政策引導”的方式，在高標準廠房規劃建設上堅持高起點、大手筆，按照統一規劃、統一建設、統一招商、統一運營、統一服務的“五統一”模式，堅持以高質量服務、多舉措扶持多層標準廠房建設，科學規劃用地選址，優先保障用地指標，開放綠色通道審批，補助廠房空閑租金、允許按幢分層轉讓、給予稅收補助、信貸融資和資金扶持等一系列優惠扶持政策。在建設標準上，由開發區管委會下屬豐縣經濟開發區投資發展有限責任公司統一出資建設，要求高標準廠房單體廠房建筑面積至少1萬平方米，建筑層數要求以四層為主，層高要求底層不低于5.4米，二層及以上層高不低于4.5米。
  二是堅持嚴格準入，高效率利用。智能終端產業園招引入駐項目時，秉承完善上下游產業鏈，既注重同類產業集聚效應又注重產業錯位經營。在簽訂招商協議前，必須按照《豐縣產業項目會審管理辦法》相關規定，由各職能部門對擬落地項目的生態保護、技術創新、產業類型、投資規模、畝均稅收等方面進行綜合評估，通過項目會審的項目方可簽約入駐。借助多種模式，解決標準廠房建設資金籌措難題，采用廠房以租賃或回購形式提供給企業使用，同時利用廠房屋頂建成光伏發電供園區企業使用，該模式不僅對政府提高土地利用效率、推動節約集約用地、實現社會經濟可持續發展有重要意義，同時又保障了中小微企業用地需求，實現政府和企業共贏。
  三是堅持完善配套，高質量服務。積極完善高標準廠房的各項配套設施，合理設計布局集中的水、電、氣、通訊設備，滿足入駐企業生產經營所需。充分考慮辦公和生活服務設施需求，合理設置辦公和生活服務區，實現布局合理、功能完善、結構緊湊。有針對性地為高標準廠房園區中的中小微企業提供政策引導、行政服務、金融支持、研發檢測、技術交易與產權保護、企業和產品推介、物流和人力資源支撐等公共服務，減少企業基礎設施建設成本，提高企業間的信息、人才、技術等生產要素的共享和互通程度，促進企業間建立生產分工協作關系和聯合參與外部市場競爭。目前，總投資5億元，總建筑面積5萬平方米的配套智能設備研發展示中心已建成投入使用，為工業企業提供智能制造示范培訓、技術咨詢和智能產品采購服務，為裝備制造商、工業軟件開發商提供開發設計、批量制造、功能測試等服務。
  三、節地效果
  豐縣經濟開發區自2006年成立以來，經過十多年集聚發展，始終秉持“工業立區、產業強區”發展理念，緊握招商引資生命線，筑牢項目建設主陣地，經濟社會發展取得可喜突破，成為全縣工業經濟重要增長極。以往入園項目普遍采用“單獨供地”模式，容積率普遍在0.8左右，土地集約利用程度不高，高標準廠房通過提高建筑密度和容積率，向空間要效益，挖掘土地利用效率，可以達到集約用地的目的。近年來，豐縣踐行高質量發展理念，堅持節約集約用地，園區所有新建多層廠房容積率不得低于1.6，成為豐縣現代集約化程度最高、設計理念最新的現代化園區，經初步測算，至少節約土地675畝以上，江蘇豐縣經濟開發區先后被授予江蘇省投資環境最佳開發區、省級生態工業園區、省級兩化融合示范區、省知識產權示范園區、省級企企通示點園區、省級園區循環化改造示點園區等榮譽稱號。豐縣2019年度獲“江蘇省國土資源節約集約利用進步獎”稱號。
  四、應用前景（使用范圍）
  （一）高標準廠房作為產業發展平臺和中小微企業孵化器，集生產、辦公、餐飲、住宿、商務為一體，生活服務設施比較完善，具有單獨用地項目以及普通標準廠房項目不可比擬的優越性，利用高標準廠房建設企業孵化器和產業項目平臺，既能節省征地成本又避免廠房建設以及基礎設施的重復投資，有效降低了項目落地周期、建設成本和企業創業成本，節約了土地資源，對于進一步促進土地節約集約利用，切實緩解土地資源供需矛盾具有現實意義。
  （二）高標準廠房配套齊全，企業擴大規模需要單獨用地時，即租即用，如遇破產等情況，可以及時退租，減少企業風險。如企業發展良好，在符合招商入駐約定條件時，可以按棟分層購買不動產權，及時增加企業融資渠道，減輕融資成本。
  五、實踐探索（政策價值）
  豐縣智能終端產業園高標準廠房項目的建設和使用，證明了在經濟相對欠發達地區，通過“政府主導、政策引導”模式，在工業用地節約集約上，也可以實現跨越式發展。鑒于此，豐縣近幾年在全縣大力推廣高標準廠房建設，已經形成了以經濟開發區、高新區為龍頭，數字經濟產業園、歡口機械制造產業園、順河綠色建材產業園、宋樓木業科技產業園四個特色園區和7個鎮級工業集中區競相發展的“2+4+7”產業新格局。提升了我縣土地利用效率和產出效益，保證了土地資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展。