圍繞履行“兩統一”核心職責，堅持“優空間、護資源、促發展”的工作主線和“講政治、勇擔當、走在前”的工作要求，構建系統化的國土空間規劃體系、整體化的自然資源保護體系、協同化的國土空間生態保護修復體系、精準化的自然資源供給保障體系、法治化的自然資源管理體系、科學化的自然資源基礎支撐體系等“六大體系”，實現保護優先、空間優化、配置優良和保障優質“四優”目標，推動自然資源治理體系和治理能力現代化。
  （一）保護優先，自然資源保護修復更加系統有效。嚴格保護耕地資源，耕地保有量完成國家下達任務，達到426.53萬公頃（6398萬畝）以上。生態環境質量明顯好轉，生態安全屏障體系初步形成。到2025年，濕地保有量保持在282萬公頃（4230萬畝），林木覆蓋率達到24.1%，自然濕地保護率提高到60%。自然保護地體系初步建立，保護面積比例不低于陸域國土面積的8%，重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統性保護，地質與海洋災害預警防控能力顯著提升。圍填海得到有效管控，重要海島得到有效保護，大陸自然岸線保有率不低于35%，海洋災害防御能力有效提升。劃定19個省級重要礦產保護礦區，納入江蘇重要礦產資源保護和儲備管理。新增國土綜合整治與生態修復面積9萬公頃（135萬畝）。
  （二）空間優化，國土空間格局更加協調。以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度基本建立。全省四級三類國土空間規劃編制完成并全面實施。全省南北兩片差異發展、“兩心（洪澤湖及周邊水網生態綠心和太湖及以西丘陵生態綠心）三圈（南京、徐州和蘇錫常三大都市圈）四帶（沿江、沿海、沿大運河和沿東隴海地區四大發展帶）”的總體空間架構初步建立，生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的空間格局基本形成。到2025年末土地開發強度控制在國家下達指標以內，永久基本農田保護面積完成國家下達任務，生態保護紅線面積不低于國家批復面積。
  （三）配置優良，自然資源利用更加節約高效。推進自然資源利用總量管理、全面節約。新增建設用地總量控制在國家下達指標以內，存量建設用地盤活利用取得明顯進展，存量土地占土地供應總量比重不低于70%，單位地區生產總值建設用地使用面積下降率達21%以上。礦產資源綜合利用水平不斷提高，礦產年開采總量控制在2.1億噸以內，大中型礦山比例不低于45%，新建礦山全部落實綠色礦山建設要求。海洋資源得到合理有效利用，海岸帶空間布局更加合理，海洋經濟質量明顯提升，2025年全省海洋生產總值超過1.1萬億元，占全省地區生產總值比重達到8.5%左右，海洋新興產業增加值占主要海洋產業增加值比重提高3個百分點。
  （四）保障優質，自然資源治理體系更加現代化。歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度全面落實，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責的管理體制基本形成。自然資源統一調查監測及確權登記全面展開。到2025年，全省1:2000以上或更大比例尺地形圖覆蓋率達100%，完成44個地質災害防治重點縣（市、區）1：1萬地質災害精細化調查。自然資源管理重點領域改革有序推進，城鄉統一的建設用地及礦、海、水域、林等使用權交易市場體系逐步建立。自然資源政策法規體系更加健全，執法監管體系更加完善。自然資源科技創新與應用水平持續提高，國際合作進一步擴展，信息化建設全面升級，地質、海洋防災抗災救災能力顯著增強，發展安全保障更加有力，治理能力現代化的保障水平全面提升。
展望2035年，山清水秀海藍的美麗國土空間格局基本形成，自然資源利用效率得到全面提升，資源供給保障能力更加穩定，資源開發與生態建設更加協調，重要生態系統完好穩定，生態環境根本好轉，全面建成美麗江蘇，自然資源治理體系和治理能力現代化走在全國前列。