一、基本情況
    鹽城智能終端產業園位于鹽城市鹽都區國家級高新技術開發區境內，是全省首批20家“十三五”省級先進制造業基地之一。園區規劃面積6平方公里，重點建設總部研發區、企業孵化區、生產制造區、綜合服務區、生活配套區“一園五區”,打造集產業、文化、旅游、社區等功能于一體的“智創小鎮”。園區自2015年9月份啟動建設以來，已累計建成和在建高標準廠房近300萬平方米，容積率達到1.6。
    目前，鹽城智能終端產業園先后招引落戶智能終端產業項目103個，投產達效項目62個，產品涵蓋智能手機、智能穿戴、智能視聽、智能家居等多個領域，有30多個企業成為華為、中興、小米等一線品牌供應商，初步構建起從核心部件到品牌整機、從硬件生產到軟件研發的全產業鏈。特別是以東山精密為代表的產業鏈龍頭項目和關鍵項目在竣工投產后，將加快智能終端全產業鏈的構建，吸引一批高科技、高層次的項目落戶，2019年智能終端產業園實現開票銷售160億元，到2020年可形成300-500億元產業規模。
    二、主要做法（模式特征）
    一是注重頂層設計。該項目由國家級鹽城高新技術產業開發區管委會統一規劃實施，優先選定集中連片、存量建設用地較多的區域，按照布局集中、用地集約、產業集聚的要求，圍繞“智能終端”產業定位、行業要求，合理確定高標準廠房建設總體布局和規模。
    二是注重市場運作。鹽城高新區投資集團有限公司作為市政府出資的國有公司，是園區建設投資的主體，在資本運作和園區建設方面發揮了主導優勢。該公司以“工業地產開發運作模式”建設園區，廠房以租賃或回購形式提供給企業使用，同時利用廠房屋頂建成光伏發電供園區企業使用，政府只負責項目的招引和推進，有效加快了高標準廠房建設步伐。該模式不僅對政府提高土地利用效率、推動節約集約用地、實現社會經濟可持續發展有重要意義，同時又保障了中小微企業用地需求，實現政府和企業共贏。
    三是注重完善配套。高標準廠房集中區域內道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎設施由鹽高新集團負責投資建設。同時在高標準廠房集中區域內，根據入駐企業的需求，建設商務辦公、產品檢測、技術服務等公共服務平臺。目前，為園區配套的總部研發區、人才公寓、小鎮客廳等功能配套項目已陸續建成投入使用。
    具體操作流程：一是選址方面。高標準廠房安排在已形成特色產業優勢、中小企業產業集聚度較高的智能終端產業園區內建設，而且是集中連片的區域，可以節約公共配套投入；二是規劃方面。高標準廠房容積率一般應達到1.6以上，建筑密度一般不低于35%，廠房層級都在四層及以上，同時符合安全生產和環境保護要求；三是建設規模方面。高標準廠房單棟建筑面積不低于1萬平方米，且年度開工建設并竣工的高標準廠房建筑總面積在40萬建筑平方米以上。
    三、節地效果
    鹽城高新區自2006年成立以來，經過十多年集聚發展，形成了電子信息產業園、韓資工業園、農產品加工集中區為主的工業集中區。以往入園項目普遍采用“單獨供地”模式，容積率普遍在1.0左右，土地集約利用程度不高。近年來，鹽城高新區踐行高質量發展理念，堅持“節約集約”并重，園區所有新建多層廠房容積率不得低于1.6，成為鹽城市現代集約化程度最高、設計理念最新的現代化園區，經初步測算，至少為全區節約利用土地1000畝以上，我區2016、2017年連續兩年在江蘇省國土資源節約集約利用綜合評價考核中名列前茅，連續三年被評為江蘇省高標準廠房建設和使用先進地區，多次獲得省土地利用指標和節約集約利用資金獎勵。
    四、應用前景（使用范圍）
    高標準廠房具有占地面積少、節約用地、節約投資等特點。主要適用于勞動密集型輕工行業，如紡織、服裝、針織、制鞋、食品、印刷、光學、無線電、半導體以及輕型機械制造及各種輕工業等。適用于工業集中區新廠房建設。
    五、實踐探索（政策價值）
    該模式應用項目建設已完成且不存在違法違規問題，具有行業內先進性、示范性、代表性、應用前景良好，具備推廣價值。鑒于此，鹽都區近幾年在全區大力推廣高標準廠房建設，除了智能終端產業園，鹽都區還根據各地實際情況在張莊街道建成了動力齒輪產業園園區、在大岡鎮建成了紡織園區、在郭猛鎮建成了環保產業園等各具特色的鄉鎮產業園區，大大提升了我區土地利用效率和產出效益，既節約了土地，又帶來了經濟效益。