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          中國自然資源報頭版-江蘇廳表彰國土資源節約集約利用模范市縣
          發布時間:2018-06-25 16:06  來源:  [ ]

              3個設區市、20個縣(市、區)獲1.36萬畝新增建設用地計劃指標獎勵
              6月22日,江蘇省國土資源廳召開全國土地日紀念大會,表彰無錫、南京、徐州3個設區市和無錫市惠山區、新吳區、鹽城市鹽都區等20個縣(市、區)為2017年度省國土資源節約集約利用模范市、縣(市、區),給予總計1.36萬畝新增建設用地計劃指標獎勵。同時,對綜合考評進步較快的5個縣(市、區)給予總計1000畝的城鄉建設用地增減掛鉤指標獎勵;對2016年、2017年連續兩年度綜合考評優秀的13縣(市、區)給予總計2600萬元資金獎勵。 
            近年來,江蘇持續開展土地節約集約“雙提升”行動,聚焦產出效益,挖掘存量潛力、創新節地方式,引導有限資源轉向高效產業,有力推動了轉型發展。2013年~2017年,全省單位GDP建設用地占用規模由每億元602畝下降到459畝;建設用地地均GDP產出水平由每畝16.62萬元增長到21.77萬元;2017年三產比重提升到50%以上,二產比重降至45%,實現了向“三二一”結構形態的標志性轉變。 
            6月20日,在位于江陰市新橋鎮服裝企業海瀾集團物流園區內,一個高27米、長約150米的貨架上,50萬件服裝整齊碼放,輸入貨號后只需30秒鐘,貨品可自動進入物流環節。這是我國服裝行業規模最大的立體智能倉庫,占地僅有傳統平庫的1/7,貨物儲量是過去的5倍。據介紹,全鎮面積19.3平方公里,開發強度已經達到60%,要增加建設用地必須向內挖潛。 
            泰興市對新建建筑面積超過5000平方米且在四層以上的標準廠房給予一次性補貼。該市開展節地先進園區和土地管理模范鄉鎮創建活動,用地指標獎勵要求一律建高標準廠房。近年來,全市累計建設高標準廠房100萬平方米,節地效果顯著。 
            注重存量內涵挖潛,逐步實現優化增量向盤活存量的跨越,是近年來江蘇節約集約用地的主旋律。2017年,江蘇省完成土地供應61.18萬畝,其中盤活存量用地占比由2012年的30%提高到了55%。 
            徐州市賈汪區是江蘇唯一的資源枯竭型城市,130余年的采煤史留下了10萬多畝的采煤塌陷地。賈汪區借塌陷地整治走出了一條綠色轉型之路。 
            乘船穿梭于夏日的潘安湖,土生土長的“船娘”朱雪寧告訴記者,這里曾是采煤區,坑洼破敗、灰頭土臉。2010年,江蘇單體投資最大的土地整理項目在這片占地1.74萬畝的塌陷地上開工,讓百年礦區成了湖闊景美的生態濕地公園,每年吸引國內外游客400萬人次。許多像朱雪寧一樣外出打工的年輕人紛紛回鄉。眼下,潘安湖畔吸引了一批科技含量高、資源消耗低的新興產業落地生根。 
            “以往土地整治項目主要著眼點在于造地復耕,潘安湖治理的成功關鍵一點是治理理念創新——因地制宜,宜農則農、宜居則居、宜生態則生態。尤其是通過修復拓展生態空間,帶來了明顯的經濟和社會效益。” 賈汪區國土資源局局長權剛說,目前全區仍有6.3萬畝采煤塌陷地,將用3年時間陸續開展治理。 
            用地粗放一直是個大問題,主要原因是項目落地審核不嚴、疏于監管、項目貢獻度情況不清等。無錫市對工業項目用地采取“雙合同”管理,租地企業除了要簽訂土地先期租賃合同,還要與地方政府簽訂產出監管協議。先期租地一般不超過5年,達產后須評估考核。考核達標的可申請轉為出讓土地或長期租賃。不達標的企業給2年整改期,若仍不達標,土地使用權由政府收回。 
            如皋市則將土地執法納入政府重點工作,并按行政區域劃分為一個個“網格”,從片區、鎮區、村居三級構建全方位、立體式監管模式。對發現違法用地建筑物已建至0.5米以上的,村(居)兩委會主要負責人將被問責;已建成1米以上的,將問責國土資源所所長,3天內未對在建違建、圍墻實施拆除的,鎮區主要負責人將被問責。 (記者 陸 芬 王旭雁 實習記者 陳 雨)
          ——2018年6月25日《中國自然資源報》1版倒頭條

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