嚴格土地規劃管控，促進城鄉統籌發展。按照集約悠閑、生態優先原則，嚴格土地規劃管控制度，提高城鎮土地承載力，推進以人為核心的新型城鎮化建設。規范集體建設用地流轉，促進土地要素合理配，支持新農村建設和農業現代化。