從加強規劃管控和土地集約利用、嚴格管控耕地“非糧化”、規范耕地后備資源開發利用、強化臨時用地和設施農業用地管理、嚴厲打擊違法違規占用耕地行為和督查考核等6個方面提出具體要求，細化15點具體舉措。著重強調增存掛鉤、增違掛鉤、責任掛鉤、考核掛鉤4項“掛鉤”機制。將用地計劃安排與土地節約集約利用、補充耕地、批而未供和閑置土地處置等相掛鉤，實行差別化配置。對耕地保有量未完成、形成事實違法用地的鎮區，明確了查處、凍結指標等一系列制約措施。就探索建立永久基本農田補劃和耕地進出平衡指標交易機制，明確顯化耕地指標價值。（東臺市局）