響水縣規范土地抵押預防土地閑置。一是嚴格規范和控制土地收購儲備抵押。信貸機構加強貸款審批風險管理，預先防范土地收購儲備機構和各類園區、開發公司在不合理的土地儲備抵押貸款支持下過量征收、收購土地和超量儲備土地，以免形成已經征收或收購而沒有供應的閑置土地。二是嚴格規范儲備土地收益權質押貸款。嚴格規范土地收益權的界定和收益評估，規范儲備土地收益權質押貸款的合同管理和風險監督管理等，科學控制儲備土地收益權質押貸款規模。三是加強房地產開發貸款的審批管理。信貸機構不向房地產開發企業發放用于交納土地出讓金的貸款，防范開發企業依靠銀行貸款進行“買空賣空”式的土地投機，防范由于開發企業進行投機而形成閑置土地。（陳樹華 張繼耀）