為了促進“雙保”工作向縱深發展，灌南縣政府專門召開會議嚴格要求對全縣工業、城市、和居民點用地等建設用地實行“三全”管理制度。一是規劃全覆蓋。由縣規劃局牽頭，聯合國土局、住建局、發改委等單位對全縣所有建設用地統一規劃。二是管理全方位。由縣國土局牽頭，聯合住建局、行政執法局和各鄉鎮相關部門形成嚴格的管理網絡，對違反規劃，違法用地等問題聯合處置，確保及時、高效，不留后遺癥。三是監督全天候。由縣紀委牽頭，聯合全縣七個紀工委和各鄉鎮相關部門及分管領導形成監督網絡，負責監督相關職能部門的工作情況和群眾對違法用地，違法建設的舉報。（王傳元 王紅 封士建）