人民網南京8月31日電 （楊維瓊）8月31日，江蘇省政府召開新聞發布會，正式發布《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），提出將從擴大有效需求、增強發展動能、保障改善民生、優化營商環境四個方面努力穩住經濟恢復“下半場”、鞏固經濟回升“好勢頭”。

    “當前我省經濟仍是恢復性、補償性增長，總需求不足是經濟運行面臨的突出矛盾。”江蘇省發改委主任沈劍榮表示，江蘇將從提振消費、擴大投資、穩定房地產市場、穩住外貿基本盤入手，積極提振和擴大有效需求。如新增專項資金對購買綠色節能家電進行補貼，鼓勵發放消費惠民券、數字人民幣紅包和現金補貼，落實好車購稅減免政策；加大對已逾期、難交付項目“保交樓”配套融資力度；對企業參加省級境外重點展會展位費給予最高80%的補助等。

    為提升科技創新能力，增強發展動能，《若干政策措施》提出，江蘇將加快組織實施89項產業前瞻技術研發項目和85項重大科技成果轉化項目，安排專項資金重點支持首臺（套）重大裝備等推廣應用；考慮到中小微企業“輕資產”特點，持續擴大“蘇科貸”等投放規模和覆蓋面，設立“蘇質貸”等產品，緩解中小微企業融資難問題。在培育壯大新增長點上，主要聚焦支持生物醫藥、海洋經濟和平臺經濟三個重點產業發展。其中，對創新藥和創新醫療器械提供研發服務年度金額達500萬元以上的省內臨床試驗機構，擇優給予最高500萬元獎勵；設立海洋經濟投資基金，對國家級和省級涉海研發平臺載體給予1000萬元至5000萬元不等的經費支持。

    在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前列，在穩就業方面，《若干政策措施》明確對招用2023屆及離校2年內未就業高校畢業生等，簽訂勞動合同并為其繳納相關保險費1個月及以上的企業，按照每人1500元的標準發放擴崗補助。針對農業轉移人口市民化，全省除南京、蘇州外，全面取消落戶限制政策，推行以經常居住地登記戶口制度，同時要求南京、蘇州進一步完善積分落戶政策。此外，江蘇還將扶持社會力量參與養老服務，大力發展銀發經濟，引導多元主體參與養老服務和適老產品研發制造；推動具備條件的黨政機關等公共資源向社會開放，2023年開放不低于20%的院落，讓更多的資源從機關單位庭院“走”出來。

    持續優化營商環境，給廣大經營主體以穩定預期和發展信心，《若干政策措施》提出，對部分行業納稅人和增值稅小規模納稅人暫免征收“房土兩稅”，執行期限延續到今年年底，將中小微企業紓困增產增效專項資金貸款規模提升至200億元，對企業反映的執法方面問題，推行包容審慎監管，制定“兩清單一基準”（行政合規指導清單、免罰輕罰清單和行政裁量基準），對市場監管領域經營主體涉嫌違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，一般不對相關財物等實施行政強制措施等。