日前，《國土空間規劃城市設計指南》推薦性行業標準已通過全國自然資源與國土空間規劃標準化技術委員會審查，由自然資源部對外正式發布，自2021年7月1日起實施。

    《指南》厘清了城市設計與“五級三類”國土空間規劃體系的關系，明確城市設計是國土空間規劃體系的重要組成部分，是國土空間高質量發展的重要支撐，貫穿于國土空間規劃建設管理的全過程。作為營造美好人居環境和宜人空間場所的重要理念與方法，城市設計通過人居環境多層級空間特征的系統辨識，多尺度要素內容的統籌協調，以及自然和文化保護與發展的整體認識，運用設計思維，借助形態組織和環境營造方法，依托規劃傳導和政策推動，實現空間布局結構優化、功能組織活力有序、生態系統健康持續、風貌特色引導控制、歷史文脈傳承發展和公共空間系統建設，積極塑造美好人居環境和宜人空間場所。

    《指南》明確了城市設計在總體規劃、詳細規劃和專項規劃中如何運用。在跨區域層面，優化重大設施選址及重要管控邊界確定，提出自然山水環境保護開發的整體要求，提出歷史文化要素的保護與發展要求，形成共識性的設計規則和協同行動方案。在鄉村層面，尊重自然、傳承文化、以人為本，營造富有地域特色的“田水路林村”景觀格局，傳承空間基因，延續當地空間特色，運用本土化材料展現獨特的村莊風貌，忌簡單套用城市空間的設計手法。在市、縣域層面，統籌整體空間格局，提出大尺度開放空間的導控要求，明確全域全要素的空間特色。在中心城區層面，確立城市空間特色，提出空間秩序的框架，明確開放空間與設施品質提升措施，劃定城市設計重點控制區。

    《指南》要求，城市設計采用信息采集與數據管理、認知分析與方案制定、監管監測與公眾參與等工作方法。國土空間規劃中的城市設計成果內容需滿足相應國土空間規劃的成果要求，其他內容可根據現實條件及工作需求，靈活采用多種形式，以更好地展示城市設計成果。

    據悉，鑒于當前國土空間規劃編制尚處于實踐探索階段，《指南》側重提出原則性、導向性要求，旨在指導和規范國土空間規劃編制和管理中城市設計方法的運用，待地方實踐探索后再總結并適時修訂。