2023-08-21  15:56:54         瀏覽量：5.4萬

江蘇頻道                來源：新華社江蘇分社

新華社客戶端南京8月21日電（記者楊紹功）國務院近期正式批復《江蘇省國土空間規劃（2021—2035）》，這也是“多規合一”以來全國首部省級國土空間規劃。江蘇省自然資源廳有關負責同志近日對《規劃》相關情況進行了解讀。記者從此間了解到，江蘇已劃定“三區三線”，正著力創新構建“兩心三圈四帶”的省域國土空間總體格局，為高質量發展提供支撐。

據了解，以創建全國生態文明試驗區為目標，江蘇按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序，統籌劃定了“三區三線”：到2035年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于5344萬畝；生態保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態保護紅線不低于0.95萬平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內。

該《規劃》突出了江蘇地域空間特色和高質量發展導向，彰顯了空間品質和風貌。《規劃》提出創新構建“兩心三圈四帶”的省域國土空間總體格局：到2035年，形成以生態綠心、現代化都市圈、復合功能帶為主體框架的“兩心三圈四帶”國土空間總體格局，即優化太湖丘陵、江淮湖群生態綠心功能，推動南京都市圈、蘇錫常都市圈以及淮海經濟區高質量發展，引導揚子江綠色發展帶、沿海陸海統籌帶、沿大運河文化魅力帶、陸橋東部聯動帶協同聯動。

這版規劃的突出特點是充分對接國家重大戰略，形成支撐新發展格局的空間藍圖。在農業空間方面，塑造“新時代魚米之鄉”農業空間，支持鄉村振興，構建水土協調、多元復合的農業空間格局，確保耕地和永久基本農田數量不減、質量提升、生態改善和布局優化。在生態空間方面，營造湖美水清生態空間，增強“美麗江蘇”底蘊，構建依水共生的生態空間格局，建立健全自然保護地體系，建設生物多樣性保護網絡，嚴格河湖水域空間管控。在城鎮空間方面，構建緊湊集聚城鎮空間，推進新型城鎮化建設，促進帶圈集聚、協同發展，引導大中小城市和小城鎮協調發展，保障產業空間高質量發展需求。在海洋空間方面，強化陸海空間協同，努力建設海洋強省。

為確保規劃落地落實，江蘇完善了國土空間規劃實施監督機制：強化省、市、縣分級管控和監督實施，按照“誰審批、誰監管”的原則，建立國土空間規劃審查備案制度。統籌建設省-市-縣多級應用的國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，實現空間規劃編制、審批、實施、監督等全過程在線管理。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。

江蘇省自然資源廳有關負責同志表示，《規劃》的成功獲批，是江蘇省自然資源管理和筑牢人與自然和諧共生現代化根基的一項標志性成果，將為江蘇更高質量、更有效率、更為公平、更可持續、更為安全的發展提供重要支撐。

新華社客戶端江蘇頻道編輯：劉棋尹