現代快報訊（記者 劉赟）近日，國務院正式批復《江蘇省國土空間規劃（2021 — 2035）》（以下簡稱《規劃》），據悉，這是 " 多規合一 " 以來全國首部省級國土空間規劃。《規劃》的成功獲批，是江蘇省自然資源管理和筑牢人與自然和諧共生的現代化根基的一項標志性成果，將為江蘇更高質量、更有效率、更為公平、更可持續、更為安全的發展提供支撐。近日，江蘇省自然資源廳有關負責人對《規劃》進行了解讀。

江蘇省自然資源廳相關人士解讀稱，與過去的空間規劃相比，《規劃》將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合，以空間治理和空間結構優化為主要目標，從藍圖式規劃走向治理性規劃，規劃思路重點體現 " 一新一優三高 "，即走生態優先新路，重點優化空間結構、突出高質量發展、高品質生活、高效能治理；技術邏輯體現 " 三個導向 "，即問題導向、目標導向和治理導向。

《規劃》中按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序，統籌劃定了 " 三區三線 "：到 2035 年，江蘇省耕地保有量不低于 5977 萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于 5344 萬畝；生態保護紅線不低于 1.82 萬平方千米，其中海洋生態保護紅線不低于 0.95 萬平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于 2020 年城鎮建設用地規模的 1.3 倍以內。

《規劃》提出建設宜居宜業的高承載發展區，為市民提供更多優質的生態產品和公共服務。加強水、森林、濕地、礦產等資源系統保護利用，實施山水林田湖草一體化保護和系統治理。堅持在發展中保障和改善民生，完善均等共享的公共服務空間體系，引導公共服務設施配置與人口及經濟發展布局相匹配，構建城鄉生活圈。

此外，《規劃》在突出江蘇地域空間特色的同時，突出了高質量發展導向，也彰顯了空間品質和風貌。根據江蘇發展實際，提出到 2035 年，形成以生態綠心、現代化都市圈、復合功能帶為主體框架的 " 兩心三圈四帶 " 國土空間總體格局

《規劃》中還明確了江蘇與上海、浙江、安徽、山東、河南等相鄰省市的協調重點與關鍵舉措，倡導開放合作、包容共享，促進資源要素在區域中暢通流動和優化配置，推動江蘇在服務構建新發展格局中發揮更重要的戰略作用。

為充分彰顯 " 水韻江蘇 " 的國土空間品質，《規劃》提出構建國家遺產保護的空間體系，支持長江、大運河國家文化公園建設，打造城水相融的區域文化風貌特色。

據了解，目前除了省級國土空間規劃，江蘇 64 個在編市縣總體規劃也已全部形成規劃成果。全省村鎮布局規劃的優化完善工作也已完成，已有 3400 多個行政村編制了村莊規劃，占應編規劃行政村的 34.2%，力爭 2025 年實現應編盡編。