本報訊 近日，江蘇省自然資源廳印發《2023年全省耕地保護監督工作要點》（以下簡稱《要點》），提出十一項年度工作任務。

《要點》強調，全省自然資源系統要全面加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，牢牢守住耕地紅線，更好統籌發展和安全，更好協調保護與開發，著力構建保護有力、集約高效、監管嚴格的耕地保護新格局，有力促進美麗江蘇建設，為國家糧食安全提供更加有力的保障。

《要點》明確了十一項工作任務。一是要以高質量黨建為引領，持續推進黨建業務深度融合。二是要以保障糧食安全為根本，全面落實耕地保護黨政同責。按照國家有關部署安排，組織逐級開展全省新一輪耕地保護責任書簽訂。配合有關部門出臺糧食安全責任制考核辦法。統籌謀劃耕地恢復計劃安排，指導各地因地制宜制定耕地恢復方案。深入開展“田（林）長制”試點。三是要以守牢耕地紅線為前提，嚴格永久基本農田特殊保護。嚴控建設占用永久基本農田。探索建立重大建設項目占用永久基本農田跨市域補劃有償調劑機制。建立健全永久基本農田儲備區更新制度。落實國家統一部署，組織開展永久基本農田劃定成果中非耕地整治。四是要以落實政策舉措為導向，全面實施耕地用途管制。健全耕地用途管制政策機制，修訂耕地“進出平衡”實施細則。持續推進耕地衛片監督，強化耕地調入流出日常監管。落實“兩平衡一凍結”制度，確保可長期穩定利用耕地不減少。五是要以補充耕地建設為抓手，規范耕地占補平衡管理。強化補充耕地立項、實施、驗收、后期管護全過程監管。構建省、市、縣三級統一的城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾庫。有序統籌全省補充耕地指標跨市域有償調劑。積極推進被凍結補充耕地項目加快整改。六是要以加大補償激勵為契機，完善耕地保護激勵機制。開展耕地保護激勵機制調研，調整優化省級激勵評價指標體系。鼓勵地方推進涉農資金統籌整合，形成全省耕地保護補償激勵的制度體系。七是要以信息科技手段為支撐，提升耕地利用監測監管效能。對耕地調入流出情況進行全面動態監測監管，按季度提取下發耕地疑似變化預警圖斑，督促各地自然資源主管部門審慎穩妥推進整改。定期分析耕地保護利用變化情況、耕地保護變化態勢和存在問題。探索建立常態化、信息化、精細化的耕地利用監測預警機制，堅決遏制耕地“非農化”、有效防止“非糧化”。八是要以保障農民權益為宗旨，嚴格規范土地征收。嚴格建設用地審批中土地征收的審查報批，督促指導各地嚴格規范土地征收程序。啟用征地信息管理平臺，強化征地信息公開，切實維護被征地農民合法權益。評估調整省級征地區片綜合地價，指導地方做好區片綜合地價調整和公布工作。九是要以服務鄉村振興為目標，保障設施農業合理用地需求。進一步規范完善設施農業用地備案管理，規范開展全域土地綜合整治項目涉及永久基本農田調整。十是要以深化調查研究為基礎，服務科學決策。緊緊圍繞國家、省耕地保護最新政策，科學選定調研課題，梳理明確調研重點，扎實開展調研。十一是要以強化宣傳引導為路徑，營造耕地保護良好氛圍。做好耕地保護政策解讀和經驗宣傳，打造江蘇省耕地保護宣傳策劃亮點品牌。（楊昊 王旭雁）

——2023年8月17日《中國自然資源報》2版