本報訊（記者 閻炎）近日，國務院正式批復《江蘇省國土空間規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》），這是2018年機構改革以來第一個獲批的省級國土空間規劃。《規劃》是江蘇省空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是省域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱。

批復要求，《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。

《規劃》強調筑牢安全發展的空間基礎。到2035年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于5344萬畝；生態保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態保護紅線不低于0.95萬平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%；大陸自然岸線保有率不低于國家下達任務，其中2025年不低于36.1%；用水總量不超過國家下達任務，其中2025年不超過620億立方米；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格無居民海島管理。

《規劃》要求構建支撐新發展格局的國土空間體系。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，加快陸海統籌聯動，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局，深度融入上海大都市圈，下好長三角一體化發展的先手棋，發揮在長江經濟帶高質量發展中的引領示范作用，打造國內國際雙循環的戰略支點。

《規劃》強調，系統優化國土空間開發保護格局。嚴格落實《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》確定的農產品主產區、重點生態功能區和城市化地區格局，深化落實“1﹢3”重點功能區，完善陸海統籌、點面結合的主體功能區戰略格局，堅持“生態優先、帶圈集聚、腹地開敞”的空間開發保護思路，優化徐淮、里下河、沿海、沿江、寧鎮揚丘陵五大農業片區，構建“兩心三圈四帶”的國土空間總體格局。

《規劃》對農業、生態、城鎮、陸海、區域等國土空間總體格局作出統籌安排。其中，提出塑造“新時代魚米之鄉”農業空間，支持鄉村振興；營造湖美水清生態空間，增強“美麗江蘇”底蘊；構建緊湊集聚城鎮空間，推進新型城鎮化建設；加強陸海空間協同，努力建設海洋強省；強化空間統籌，構建現代化基礎設施網絡；保護傳承文化與自然價值，彰顯“水韻江蘇”魅力；加快區域協調，推動更高質量一體化發展。

《規劃》強調統籌規劃實施管理，提升國土空間治理現代化水平。堅持黨中央集中統一領導，建立國土空間規劃體系，強化縱橫協同的規劃傳導，完善國土空間用途管制制度，按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求建立國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，全面提升國土空間治理能力現代化水平。

批復要求，堅決維護規劃嚴肅性權威性，做好規劃實施保障，組織完成地方各級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作，加快形成統一的國土空間規劃體系，加快建立《規劃》實施的全生命周期管理制度。

——2023年8月8日《中國自然資源報》頭版