紫牛新聞

2022-06-24 21:05

    為紀念《中華人民共和國土地管理法》頒布實施，國務院把每年的6月25日確定為全國土地日。“十四五”期間，全國“土地日”一直以“節約集約用地、嚴守耕地紅線”為主題。在第32個全國“土地日”即將到來之際，江蘇省自然資源廳召開主題報告會，并對全省2021年度節約集約模范地區進行了表彰。

    江蘇歷來是經濟大省、人口大省，也是全國傳統的糧食主產區，以全國1 %的國土面積承載了6%的人口、貢獻了超過10%的經濟總量，連續多年糧食播種面積穩定在8000萬畝以上，糧食總產量穩定在700億斤以上。截至2020年底，全省現有耕地6127.7萬畝，人均耕地約為0.72畝，僅為全國平均水平的53%，人多地少、資源環境緊缺的省情仍然存在，耕地保護形勢總體較為嚴峻。

    江蘇省自然資源廳耕地保護監督處處長王黎明告訴記者，近年來，江蘇相繼出臺《關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《江蘇省設區市政府耕地保護責任目標考核辦法》《關于嚴格耕地保護堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《江蘇省防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的實施方案》等文件，對新時期耕地保護工作作出制度安排。

    同時，從嚴管控建設占用耕地。嚴格落實建設用地標準控制制度，對超出土地使用標準的建設項目開展節地評價，倒逼新增建設不占或者盡量少占耕地。進一步強化底線思維、規范審批程序，從嚴管控建設占用耕地和永久基本農田。

    嚴格執行國家“占一補一、占優補優、占水田補水田”等要求，在全國率先并堅持實施“先補后占”。“十三五”以來，全省共形成新增耕地近100萬畝，有效保障了全省耕地占補平衡的落實。

    在嚴格耕地用途管制的同時，完善耕地保護補償激勵機制。出臺《江蘇省耕地保護補償激勵暫行辦法》，每年對耕地保護工作成效突出的2個設區市、10個縣（市、區）人民政府給予通報表揚；省級投入1個億對50個鄉（鎮、街道）給予各200萬元資金獎勵，并規定將不低于50%的獎勵資金用于本轄區內耕地保護工作成效突出的村級集體經濟組織，調動各級主體保護耕地的動力。目前，省級已將5.04億獎勵資金投向實施耕地保護具體工作的“最前線”。

    在日常工作中強化日常執法監管，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總要求，對新增違法占用耕地行為“零容忍”，堅決做到及時發現、及時整治、及時處理。

    下一步，將嚴格落實耕地“兩個平衡”。堅決遏制耕地“非農化”防止耕地“非糧化”。王黎明表示，將充分運用衛星遙感等現代信息技術手段，加強對耕地和永久基本農田利用狀況的動態監測評價，實行信息化、精細化管理。對違法占用耕地持續保持高壓態勢，結合實時監管系統，建立嚴管控、嚴整治的日常執法監管機制，做到早發現、早制止、嚴查處，堅決守住耕地紅線。

    2021 年度獲“江蘇省自然資源節約集約利用模范市”稱號地區（3 個）

    無錫市、泰州市、宿遷市。

    2021 年度獲“江蘇省自然資源節約集約利用模范縣（市、區）”稱號地區（20 個）

    南京市浦口區、溧水區、無錫市惠山區、濱湖區、新吳區、宜興市、沛縣、睢寧縣、常州市金壇區、鐘樓區、天寧區、張家港市、海安市、淮安市清江浦區、東臺市、建湖縣、鹽城市鹽都區、泰州市姜堰區、泗陽縣、宿遷市宿豫區。

    2021 年度獲“江蘇省自然資源節約集約利用進步獎”稱號地區（5 個）

    連云港市贛榆區、海州區、濱海縣、揚州市江都區、興化市。

    2021 年度獲江蘇省自然資源節約集約利用資金獎勵地區（6 個）

    溧陽市、常州市武進區、新北區、揚州市邗江區、靖江市、泰興市

揚子晚報/紫牛新聞記者季宇軒

攝影 盧曉東