近日，江蘇省自然資源廳按照省政府統一部署，在堅持充分發揮業務處室主體責任和法規處牽頭責任“兩個責任”前提下，對該省涉及自然資源的政府規章、行政規范性文件等113件法律政策文件開展全面清理，其中政府規章11部，省政府及省政府辦公廳涉及自然資源管理行政規范性文件38件，江蘇廳現行有效行政規范性文件64件。通過此次清理，第一次全面摸清該省自然資源管理法律政策文件基本盤，為自然資源依法行政奠定堅實基礎。
    此次清理體現了四個特征：一是聯動強。本次清理堅持“兩個統籌”：規章、規范性文件一體清理，規范性文件是省政府和省廳的一體清理，經過此次清理，法的一致性原則得到有力貫徹。二是范圍廣。此次清理省政府把建國以來的出臺的所有文件進行了梳理，經甄別后確定2802份現行有效文件，692份規范性文件，其中涉及自然資源管理規范性文件38件。江蘇廳規范性文件也在2020年清理基礎上再次進行全面清理。三是標準嚴。此次清理明確要求政府規章在2010年以前、省政府及省政府辦公廳行政規范性文件在2000年以前、廳發規范性文件在機構改革以前的要堅持應廢盡廢。文件清理涉及相關廳局的，要全部書面征求意見，力爭在達成共識基礎上確定清理意見；相關結果還提前提請省司法廳預審。四是效果好。此次清理政府規章擬廢止和修改的比例達55%，省政府和省政府辦公廳行政規范性文件擬廢止和修改的比例達68%，江蘇省廳行政規范性文件擬廢止比例約50%，三個方向基本都過半。
    下一步，江蘇廳將以把好“三道關”為抓手推行規范性文件全生命周期管理：一是嚴把制定關。加強文件識別，該納入規范性文件管理的要確保應納盡納，同時嚴格履行規范性文件制定法定程序，不得違法增加義務或減損權利，多下“錦上添花”功夫，少做“畫蛇添足”文章。二是嚴把審查關。部門規范性文件凡未經合法性審查或審查不通過的，一律不得通過；省政府規范性文件要同時經過省司法廳和部門兩次審查。三是嚴把管理關。要建立有效期制度，規范性文件有效期一般不超過5年。要推行后評估制度，新的規范性文件出臺一年后，實施部門要組織開展后評估工作。要落實清理制度，按照“誰制定誰清理、誰實施清理”要求開展專項清理和定期清理，確保規范性文件始終符合上位法、符合管理實際。（通訊員 齊曉宇 記者 王旭雁）

——2022年6月1日《中國自然資源報》頭版