《中國產經新聞》記者從江蘇省自然資源廳獲悉，作為淮安市淮安區“五方掛鉤”幫扶協調小組組長單位和省幫扶工作隊隊長單位，近年來，江蘇省自然資源廳按照省委、省政府部署安排，注重發揮示范帶動作用，連年為淮安區量身定制“支持政策”，全力推進21個掛鉤幫扶單位落實幫扶任務。截至2019年末，全區12個省定經濟薄弱村集體經營性收入突破18萬元，達到新“八有”標準，1857戶、6247人建檔立卡低收入農戶如期實現脫貧。
據介紹，2019年，江蘇省自然資源廳堅注重發揮部門優勢，在規劃引領、計劃保障、指標交易、資金支撐等方面精準施策，為全省經濟薄弱地區決勝脫貧攻堅作出了積極貢獻。推進實施幫扶項目109個，總投資1.59億元。一年來，支持12個貧困縣（區）全部完成鎮村布局規劃編制，安排貧困地區新增建設用地計劃2.6萬畝，省域范圍內流轉增減掛鉤節余指標1.46萬畝，交易資金137.76億元。
一是強化黨建引領。充分發揮黨建引領作用，推動全省自然資源系統助力脫貧攻堅。聯合省農業農村廳共建“沃土”黨建聯盟、共同推進鄉村振興，得到江蘇省委任振鶴副書記批示肯定。在全省系統深入開展“舉旗當標兵、聚力助脫貧”黨支部結對共建活動，深化全省各級自然資源部門助力脫貧攻堅的責任感、使命感，進一步強化保障、優化服務。開辟綠色通道，對改善蘇北地區農民群眾住房條件用地報批優先受理、重點保障，限時10個工作日內完成。在蘇北地區優先開展農村改善住房權籍調查和登記發證工作，將登記窗口前置到鄉鎮所，為農民群眾提供就近服務。
二是強化規劃支撐。緊緊圍繞江蘇省委、省政府決策部署，結合經濟薄弱地區幫扶工作實際需求，突出重點、精準支持，針對改善蘇北地區農民群眾住房條件規劃選址工作，相繼出臺了《支持加快改善蘇北地區農民群眾住房條件的通知》《江蘇省鎮村布局規劃優化完善技術指南（試行）》、《加快鎮村布局規劃審批和報備工作的通知》等文件，指導全省12個貧困縣（區）全部完成鎮村布局規劃編制與審批，解決改善蘇北地區農民群眾住房條件規劃選址矛盾，支持775個農民集中居住項目依據規劃開工建設。
三是強化用地保障。留足用地計劃指標，對貧困地區的扶貧項目用地指標應保盡保，全年安排貧困地區新增建設用地計劃2.6萬畝，占全省新增建設用地計劃比例提高到12.97%。上半年國家計劃尚未下達時，預下達蘇北5市1.88萬畝指標，專項用于改善蘇北地區農民群眾住房條件、重大基礎設施、脫貧攻堅。單列增減掛鉤指標1.6萬畝用于蘇北農房改善，并支持相關地區申請追加不超過10%的規劃流量指標。全年共向12個貧困縣（區）下達規劃流量指標15.1萬畝。出臺《關于保障農村一二三產業融合發展用地促進全省鄉村振興的通知》，在年度土地利用計劃單列不低于5%的比例用于支持農村一二三產業融合發展，為鄉村振興提供空間保障。
四是強化資金支持。統籌運用“行政+市場”措施，探索增減掛鉤節余指標在省域內流轉使用，實施精準調控。2019年共在省域范圍內流轉增減掛鉤節余指標1.46萬畝，交易資金137.76億元，主要用于改善蘇北地區農民群眾住房條件；在市域范圍內流轉增減掛鉤節余指標1191.8畝，交易資金3.65億元，有效解決貧困地區扶貧開發資金問題。加大貧困地區省級投資土地綜合整治項目的傾斜力度，2019年將蘇北地區15個項目、11.98萬畝土地列為省級投資土地綜合整治項目，下達資金4.27億元。
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