12月12日下午，在“e路筑夢·致敬70載”宿遷網絡嘉年華暨第七屆網民節閉幕式上，宿遷市自然資源和規劃局榮獲“網友眼中的十佳給力部門”。
樹立“讓服務對象體驗尊嚴、享受公平”服務理念，大力推進“放管服”改革，強化制度安排，優化服務舉措，一切從方便企業和群眾的角度出發，盡最大努力為企業和群眾提供便捷服務，讓企業和群眾舒心、省心、放心、安心……今年以來，宿遷市自然資源和規劃局圍繞打造全省營商環境最優城市總體目標，從企業和群眾最緊迫、最急需的問題出發，不斷掃除企業發展中的障礙，有力保障和促進了全市經濟社會高質量發展。
理念先行：一致對待 一心幫辦
理念是行動的先導。市自然資源和規劃局堅持公有企業、民營企業一樣服務、一致對待、一心幫辦，把“一視同仁、平等對待”的服務理念融入到工作意識中，落實到具體行動上，讓企業感受到溫暖與信心。
針對企業發展，該局出臺了優化營商環境三條配套措施，更好地營造了公平公正的營商環境，為企業發展保駕護航。
進一步規范了檢查執法處罰行為。對未列入權力清單和隨機抽查事項清單的，不得擅自到企業開展執法檢查，例行檢查不得影響企業正常的生產、經營活動；對于主動采取措施減輕違法后果的可減輕處罰，情節輕微的不予立案處罰。通過落實依法民主陽光決策，對規劃審批、用地審批、不動產確權等嚴格執行公示制和聽證制，實現做規劃、審項目、確產權在“陽光下”運行。
同時，落實首問負責制，對于服務對象的要求，多設“路標”，不設“路障”；多說怎么辦，不說不能辦。先后印發《關于加快低效閑置工業企業用地處置的通知》《宿遷市工業項目投資強度準入辦法（試行）的通知》，著力推動工業企業高質量發展；對因政策規范調整、上位規劃調整、市場行情變化、生產工藝升級、追加投資等原因，導致規劃方案需要變更的，在滿足安全生產、環保、消防等方面要求且不損害公共利益的情況下，原則上予以支持。
另外，出臺不動產登記上門服務、主動幫辦等服務制度，為企業和群眾提供保姆式全程服務。對于老弱病殘孕等特殊群體開通網絡預約通道，每年為老弱病殘孕等行動不便人員提供上門服務300余次。2019年，市不動產登記中心被授予江蘇省“敬老文明號”。
行動為基：簡政放權 優化流程
市自然資源和規劃局以企業和群眾利益為出發點，注重“簡政放權、優化流程”，在簡政放權上提高效率，在優化流程上提高速度，不斷滿足企業和群眾的需要。
市自然資源和規劃局嚴格落實《宿遷市工程建設項目審批制度改革方案》，牽頭組織協調立項用地規劃許可階段和工程建設許可階段并聯審批。先后完成政府投資類項目、一般經營性建設項目、一般社會投資工業建設項目等五類事項前兩個階段的審批流程圖、并聯審批實施細則、辦事指南和申請表單等編制工作，實現了“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”，大幅度提升了項目審批效率。
進一步優化不動產登記流程，調整不動產登記中婚姻關系審查模式。由原先全面審查調整為不再主動審查，一方面促進依法行政，一方面優化流程、精簡材料。不斷拓展銀行抵押登記便民點合作內涵。銀行不動產登記便民服務點數量達到 106個，實現了市區16家商業銀行的全覆蓋。在銀行便民服務點合作基礎上，推廣應用不動產登記電子證明，目前已發放電子證明7.5萬份。據測算，群眾辦理貸款可縮短1-2個工作日，每件業務由原來往返奔波3-4次變為1次，數據錄入由2次變為1次，辦事效率提升65%以上。
同時，進一步推動簡政放權，向派駐分局和蘇州宿遷工業園區規劃建設局授予行政審批專用章，將打證和用章由市便民方舟服務窗口前移，實現委托事項區內辦結；全面梳理、取消7項涉及行政審批的證明事項；對重大項目的規劃審查和用地預審，實行即報即審，每個項目單次審查時間不超過一周，會審后2個工作日內出具會審意見；全省率先免除不動產登記費用，每年可為企業和群眾減免費用約1500萬元。
精準發力：網絡集成 線上服務
為了不斷增強企業和群眾的獲得感，市自然資源和規劃局精準發力，強化“網絡集成、線上服務”，一系列惠企利民舉措落實落細。
深化“互聯網+不動產登記”服務，打造不動產登記網上服務大廳。企業和群眾可以通過關注微信公眾號查詢并下載打印無房證明、不動產權屬信息證明；利用大數據、人臉識別等技術手段及部門間數據共享，通過協調調用公安、民政、住建、市場監管、銀保監、稅務等部門數據，探索新建商品房首次轉移登記網上辦，實現不動產登記“在線申請、內網審核、現場核驗、即時領證”。
大力推進“一窗受理、并行辦理”優化提升工作。按照市委市政府為民辦實事要求，打造不動產登記“一窗受理、并行辦理”一體化平臺，穩步推動實現網簽多元化、稅務核稅智能化、征繳多元化、不動產登記便民化。如今，在市不動產登記窗口，30分鐘就可以辦結二手房交易登記。水、電、氣共同納入“一窗受理、并行辦理”范圍，與二手房交易登記聯動辦理，登記效率大幅度提升。
另外，啟動網上叫號系統建設，增加在線查詢排隊等候人數等功能，方便企業和群眾自由選擇辦證時間；EMS免費寄證與抵押登記電子證明兩項便民服務，實現不動產登記“最多跑一趟”；將不動產受遺贈、繼承等登記公證費用納入政府財政預算范圍，實行政府購買公證繼承服務，實現惠企利民。
破解難題：跟蹤辦理 現場解難
營商環境既是競爭力更是生產力。為了讓企業釋放更多活力，獲得更廣闊的發展空間，市自然資源和規劃局打破傳統思維，結合我市企業的實際情況，提前介入、跟蹤辦理、現場解難。
制定提前介入服務制、綠色通道辦結制、材料容缺辦理制、現場即到即辦制、服務回訪制等親商助企八條措施，積極為企業排憂解難，助力企業高質量發展。同時成立涉企幫辦工作組，遵循“尊重歷史、規范整改”工作原則，定期深入企業走訪調研，實地會辦解決問題，穩妥解決實體企業歷史遺留辦證和工業企業規劃手續補辦問題，目前已化解實體企業辦證難題40起、補辦規劃許可手續90余項。
另外，針對不動產登記實際工作中群眾反映強烈的歷史性難題，建立集體會商制，專題研究、一事一議、分類處置。在不違反法律法規和政策的前提下，堅持“絕不能因開發商違法，讓群眾買單”的理念，將群眾辦理不動產權證與查處房地產開發企業違法違規問題適當區分開來、與行政審批和專項驗收區分開來、與稅費征繳區分開來，按程序為群眾辦理登記。目前已解決了19個歷史問題小區8300戶群眾不動產登記辦證難問題。
7月3日，自然資源部對宿遷市在服務實體經濟以及不動產登記方面的經驗做法給予肯定，并在自然資源部自然資源確權登記局、自然資源部不動產登記中心第215期《登記與法治（不動產統一登記工作專刊）》中進行全面推廣。今年4月和9月，宿遷市又被列為“城鎮全覆蓋不動產權籍調查示范項目”和“不動產登記信息集成共享”兩項國家級試點。
一項項創新舉措、優質服務落地生根，一個個新變化接連呈現。市自然資源和規劃局在創造更好的營商環境工作中，拿出硬舉措，招招落實處，用更多的“陽光”“雨露”保障和促進了全市經濟社會高質量發展。
信息來源 網易江蘇頻道 12-16 12:46