泰州市民文明手冊

中共泰州市委宣傳部

泰州市文明辦

2020年7月

 

城市精神

團結拼搏 艱苦創業

務實高效 自強爭先

當前，我市正在倡導“大興實干之風，致力高質量發展”，對于豐富和弘揚城市精神，具有重要現實意義。

 

城市名片

                       全國文明城市  國家歷史文化名城

國家衛生城市 國家園林城市

國家環保模范城市 全國雙擁模范城市

中國優秀旅游城市 中國吉祥文化之鄉

 

 

深化全國文明城市創建應知應會知識

 

（一）

 

1.社會主義核心價值觀

富強、民主、文明、和諧（國家層面），自由、平等、公正、法治（社會層面），愛國、敬業、誠信、友善（個人層面）。

2.核心價值觀融入市民日常生活

開展“進機關、進學校、進社區、進企事業單位、進家庭”及“泰有禮”“美德善行”“我們的節日”“鄰里節”“志愿服務大集市”等豐富多彩的系列活動；廣泛發布“社會主義核心價值觀”公益廣告；在公園、主次干道、街道、社區等打造各層各級的美德善行一條街（廣場、展示館、街巷、長廊、榜）等好人場館；建成市、市（區）、鎮街、村居四級道德講堂，動員組織廣大群眾參與相關活動，努力讓核心價值觀融入我們的日常生活，被專家譽為“國家意志、泰州表達”。

3.“美德善行”“最美人物”等身邊典型層出不窮

目前我市陳燕萍、何健忠、石云根夫婦等33人獲評國家和省級“道德模范”及提名獎，鄭美琴、唐傳貴等近130人獲評“中國好人”，許杏桃、王海東等500多人榮獲國家、省、市級“最美人物”，在去年中宣部、中組部等國家部委評選的“新中國最美奮斗者”中，泰州籍共有3人：葉培建、楊根思、梅蘭芳。已連續三年評選300名“十行百星”。

4.大力推進中小學教師師德建設

強化師德師風專項治理，加大行風監督員隊伍建設力度，重點治理在職教師有償補課行為；推行師德考核負面清單，實行師德失范“一票否決”；啟動“四有”好教師團隊建設，組織評選表彰師德模范、“十佳教師媽媽”等，泰州實驗小學“教師媽媽”群體獲評“中國好人”。

5.誠信建設日益制度化

運用法人信用數據庫、自然人信用數據庫，實現社會信用信息系統全覆蓋。建立信用“紅黑名單”制度，發布嚴重失信人名單，曝光不誠信行為；組織實施“誠信經營”示范創建活動，倡導形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚。

6.持續深化家庭、家教、家風建設

深入推進文明家庭、最美家庭、五好家庭、星級文明戶等創建，組織開展兩屆泰州市文明家庭推選，姚煒平、石云根、朱德勝等45戶家庭被命名表彰為泰州市文明家庭，其中，姚煒平家庭獲評全國文明家庭，趙玉芳、姚其同、汪根等12戶家庭獲評江蘇省文明家庭。蔡愛方、張冬梅、徐宇航等家庭入選全國“最美家庭”。以“小家傳大愛, 共筑家國夢”為主題，以傳承好家訓、訂立好家規、弘揚好家風為重點，持續開展家風家教宣傳教育活動，社會主義家庭文明新風尚在泰州各地蔚然成風。

 

（二）

 

7.推進志愿服務制度化

我市現有注冊志愿者199萬余人，市民對志愿服務活動認同和支持率超過95%；形成了“赤子之心”“先鋒單車”“道德儲蓄所”“魯班80365工作室”“志愿服務大集市”等一批叫響全國、全省的品牌；“始于群眾需求，終于群眾滿意” 的志愿服務理念深入人心；出臺《泰州志愿者禮遇辦法（試行）》，優秀志愿者每年均獲得相應禮遇。 疫情防控期間，全市有2337個志愿服務組織、60萬余名志愿者參與疫情防控。其中，“五關愛暖心行動”、“泰陽光”心理咨詢志愿服務、“愛心包子”等活動惠及各類有需求的群體。

8.大力推進義務教育

全市義務教育階段適齡兒童入學率100%、輟學率0，全市各市（區）均建成“全國義務教育發展基本均衡市（區）”；構建“城市教師支教、骨干教師送教、各類名師走教”的名特優教師引領輻射模式，骨干教師交流比例達29%；以素質教育“5+2”工程為抓手，全面落實“五育并舉”；深入實施“關愛留守學生，爭做教師媽媽”活動，特殊群體幫扶成效明顯；2017年我市作為全國唯一設區市代表在教育部介紹德育經驗。

9.法治宣傳教育成效明顯

通過開展以案釋法基層行、法治文藝演出、法治宣傳進村居、村居法律顧問進網格、法律宣傳進廣播電視、法治宣傳進法潤民生微信群等多種多樣的法治宣傳活動，普及法律常識、弘揚法治精神、傳播法治文化，全社會尊法、學法、守法、用法的自覺性明顯提升，有力助推市域治理法治化和高質量發展。

10.政務服務更加規范便利

以利企便民、人民群眾滿意為出發點和落腳點，最大限度簡化流程、節約時間、方便群眾，營造舒心便捷的“一站式”政務大廳服務環境。推行線上線下融合發展，通過線上加快推進一體化平臺建設、線下建立“導辦、代辦、自助辦”多樣化辦理渠道，為企業和群眾提供高效、便捷的政務服務。

11.窗口服務更加文明

積極開展窗口行業文明爭創活動，實行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，成立志愿者服務隊（崗），積極開展“泰有禮”全民實踐活動，常態化倡導“文明禮讓、有序排隊”，全面提升窗口服務水平，進一步展示文明窗口形象。

12.文化消費規模不斷擴大

加快建設鎮街綜合性宣傳文化中心、村（居）特色文化廣場，已建成基層綜合性文化服務中心800余家。實施文化惠民券演出工程，大力開展“百姓大舞臺”“送戲送書送電影送展覽下鄉”等惠民文化活動，深入開展“書香泰州”全民閱讀活動，連續舉辦六屆“胡瑗讀書節”，全市居民綜合閱讀率達87.5%。今年5月至7月，我市面向泰州市民以及外地來泰游客發放5000萬元旅游消費券。

13.提升文化活動場所服務質量

合理規劃建設城市社區和農村公共文化設施，全力打造城市“15分鐘文化圈”和農村“10里文化圈”；全市各地大多數行政村（涉農社區）建成了場地設施較好的“百姓大舞臺”；一批24小時自助圖書館、城市書房、閱讀書吧建成并開放。“梅蘭芳藝術節”、泰州學派、里下河文學流派成為高識別度城市文化標識。

 

（三）

 

14.深化全國文明城市創建

我市堅持“以人民為中心”和“文明城市、共建共享”工作理念，健全市領導掛鉤負責、創建任務分解、督查問責、月度測評通報、媒體宣傳、志愿服務、市民文明素質提升等常態長效工作機制；以問題為導向，不間斷開展系列專項整治行動，切實解決市民群眾身邊的急事、難事。目前我市正在深入開展“城建惠民”行動，實施六個專項行動27項重點任務，著力解決群眾身邊的煩心事、鬧心事，切實提高市民群眾的幸福感和滿意度。 9

15.開展精神文明建設重大活動。

近年來，我市精神文明建設開展的重大活動有：社會主義核心價值觀主題教育實踐活動，“泰有禮”全民主題實踐活動，深入推進文明城市長效管理，文明單位、文明村鎮、文明家庭、文明校園等各類先進典型評選表彰活動，道德模范評選表彰學習宣傳，“中國好人”評選表彰活動，道德講堂活動，文明交通行動，文明餐桌行動，文明旅游行動，誠信經營創建活動，志愿服務365行動，每月一次志愿服務“大集市”活動，“童”字系列美育活動，文化惠民工程，“我們的節日”主題活動等。我市精神文明建設史上首部法規《泰州市文明行為條例》,已于2020年1月1日起施行。

16.廣泛開展環境保護、生態文明主題活動

大力開展“5.22”生物多樣性日、“6.5”世界環境日等系列主題宣傳活動，持續開展進企業、進學校、進社區、進商場“四進”活動。動員全社會力量，群策群力，群防群治，合力打好污染防治攻堅戰。在全國創新開展“健康長江泰州行動”保護長江母親河。大力推行綠色生活方式，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

17. 構建新時代文明實踐中心

新時代文明實踐中心建設試點工作按照打造一個平臺、發布一張清單、組建一支隊伍、打造一批項目、緊扣一份需求等“五個一”工作思路，建成新時代文明實踐中心（所、站）1196家，靖江市成功申報國家級試點市，泰興市、興化市成功申報第二批省級試點市。

18.大力倡導鄉風文明

在全市行政村和涉農社區普遍建立“村民議事會”“道德評議會”“紅白理事會”“禁毒禁賭會”等群眾性“四會”組織，廣泛開展鄉風評議，遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，引導樹立喜事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬、節儉養德的文明風尚。編印《鄉風文明宣傳手冊》，明確“爭做新時代‘三好’新農民”20條文明行為規范。

19.廣泛組織開展“我們的節日”主題活動

貫穿全年，以春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等七個重點傳統節日為節點，深入挖掘節日文化內涵，組織開展“文明過大年”“憑吊革命先烈”“我的愛國情懷”“弘揚家庭新風”“闔家團圓幸福”“尊老敬老愛老”等“我們的節日”主題活動，文化踩街、燈謎競猜、經典誦讀、民俗展示、網上祭英烈、賽龍舟、愛國歌曲傳唱、穿針乞巧、投壺賽詩、登高賞秋、鄰里互助成為群眾喜聞樂見的活動形式。

20. 深化未成年人文明禮儀養成教育

學校、家庭、社會聯動，常態長效開展“八禮四儀”教育實踐活動，社會影響日益擴大。每年組織入學儀式、成長儀式、青春儀式、成人儀式、“儀表之禮”等“八禮四儀”全市性示范活動，在學校、社區、公共文化場館、社會實踐基地、鄉村學校少年宮、城鄉社區教育輔導站等，通過國旗下演講、校長致辭、經典誦讀、漢服舞蹈、音樂情景劇、文明倡議、宣誓合唱等多種形式，開展文明禮儀養成教育實踐活動。“八禮”是指儀表之禮、餐飲之禮、言談之禮、待人之禮、行走之禮、觀賞之禮、游覽之禮、儀式之禮；“四儀”是指7歲入學儀式、10歲成長儀式、14歲青春儀式、18歲成人儀式。

21.加強未成年人成長指導中心建設

充分發揮市及各市（區）未成年人成長指導中心的作用，綜合運用面詢、授課、電話、網絡等多種形式，面向全市未成年人開展心理健康教育引導。泰州市未成年人成長指導中心設置了統一的心理健康熱線，電話號碼為96111，可根據電話提示音操作，選擇相應市（區）熱線進行心理咨詢或電話預約。

 

（四）

 

22.大力推進社區生活便利化

打造15分鐘便利生活圈，努力讓城市居民從小區步行15分鐘即可到達農貿市場、運動場地、文化活動中心（場所）、社區服務中心、醫療服務機構等處。構建和諧鄰里關系，深化文明社區創建，加強社區鄰里溝通交流，和諧鄰里關系。推進垃圾分類和治理工作，目前全市累計完成垃圾分類小區784個，分類單位1306家，投放分類設施14602個。實施好優質教育普惠、醫療服務提升、養老服務攻堅、城市建設惠民、基本民生升級等五大行動，讓人民群眾更好享有“祥泰之州”的幸福時光。

23.堅持不懈抓好交通秩序整頓

在市區劃定18條嚴管街，開展城區停車秩序“雷霆風暴”專項整治行動，加大行人和非機動車交通違法行為整治力度，嚴查機動車酒后駕駛違法行為和工程運輸車輛超速、超載、闖禁區等交通違法行為。今年以來，共查處酒駕825起，涉牌涉證1494起，拖移違法停車4000余輛，查處行人非機動車交通違法92779起。

24.公益廣告宣傳力求抬眼即見、駐足即觀

在全市城鄉推出一大批群眾喜聞樂見、易記易行的公益廣告。媒體在重要版面、黃金時段，居民小區、農貿市場、廣場公園、道路兩側、車站碼頭等公共區域在顯著位置發布公益廣告，基本實現城區公益廣告抬眼即見，駐足即觀。

25.開展使用公勺公筷行動

率先制定出臺全國首個《公勺公筷使用規范》地方標準。印制了12000份宣傳海報張貼于酒店、小區、公交站臺、車站、公園廣場等公共場所；利用498個戶外顯示大屏，266個公共信息聯播終端滾動播放“文明健康 有你有我”公益廣告。在全市免費發放公筷10多萬雙，開展餐飲企業從業人員公勺公筷推廣和文明用餐禮儀培訓。

26.社會治安給群眾帶來更多安全感

全面推進立體化現代化社會治安防控體系建設，完善市、鎮、村三級巡防機制，實施老舊小區技防建設，三年來新增一萬余只路面監控探頭，全市違法犯罪警情穩中有降，特別是重大惡性案件、侵財犯罪連續多年大幅下降。大力開展建筑消防設施和勞動密集型企業專項整治，以及老舊小區公共消防設施改造，多年未發生重大火災事故。

27.持續深化“掃黃禁賭”和掃黑除惡專項斗爭

扎實抓好打擊組織賣淫、強迫賣淫、開設賭場、吸毒販毒等犯罪活動的專項工作，嚴查嚴打，深挖幕后，先后組織開展了嚴打黃賭“雷霆1號”專項行動、打擊整治黃賭違法犯罪的專項行動、全市娛樂服務場所治安秩序集中整治行動、“四整治五嚴控”等系列專項行動，凈化社會風氣；堅持主動進攻、重拳出擊，嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪，奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

28.全力做好新冠肺炎疫情防控

新冠肺炎疫情發生以來，我市構建了“聯、研、督”統一的運行體系、“查、控、治”一體化管理閉環、“點、線、面”立體式阻隔網絡和“人、財、物”全方位保障機制，實現了全省首家確診病例全部治愈出院和全省首批所轄縣（市、區）均為低風險地區的“兩個第一”。

 

泰州市民文明公約

 

泰州市民“十要”：1.排隊要有序；2.公交車上要為有需要的人讓座；3.出入電梯要先下后上；4.接打電話要禮貌；5.遇人問路要友善；6.停車要規范；7.斑馬線前要禮讓行人；8.用餐宴請要節儉；9.遛狗要牽繩；10.上網要守法守規。

泰州市民“十不要”：1.禁煙場所不吸煙；2.公共場所不喧嘩；3.不說臟話、粗話；4.不亂扔垃圾、煙頭；5.不隨地吐痰；6.小區不扒翻種植；7.不闖紅燈；8.樓上、車窗不拋物；9.娛樂、裝修不擾鄰；10.不違規燃放煙花爆竹。