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          泗洪縣“三資聯動”協作機制全面落地
          發布時間:2023-09-05 17:11  來源:泗洪縣自然資源和規劃局  字號:[ ]

            2023年9月5日,泗洪縣自然資源和規劃局聯合縣人民檢察院舉行“檢資聯動”工作機制聯合簽發儀式,共同簽發了《關于加強自然資源領域檢察監督與行政執法銜接“檢資聯動”工作辦法》,深化行政執法與司法協同共治。承接與公安部門建立“警資聯動”、與城管部門建立“資聯動”,并建立了行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復提醒函“兩書同達”工作機制提高了自然資源執法權威、匯聚了合力共守綠水青山的新局面。

            一、凝聚合力,共建共融建立“三資聯動”新機制。泗洪縣自然資源和規劃局強化與公安、察、城管聯動,積極推動自然資源“一家管、大家用”向“大家用、共同管”轉變先后出臺了《泗洪縣自然資源和規劃局 泗洪縣城市管理綜合行政執法局印發〈關于建立制止和查處違法用地違法建設聯動執法機制工作辦法、《泗洪縣自然資源和規劃局 泗洪縣公安局關于印發〈泗洪縣自然資源領域違法犯罪行為執法聯動機制工作辦法〉》、《泗洪縣人民檢察院 泗洪縣自然資源和規劃局關于印發〈關于加強自然資源領域檢察監督與行政執法銜接“檢資聯動”工作辦法〉》等執法監管工作機制,分清各部門工作責任,以制度促合作、以制度保自然資源不受損害。

            二、聞風而動,協同履職探索資源執法新模式。一是“檢資聯動”加強檢察監督。開展自然資源領域違法線索核查和現場調研督導行動,壓實耕地保護各方責任,推動違法違規問題整改。對在檢察機關辦理公益訴訟案件中,涉及行政案件的依法及時查處,對處罰結果會同檢察機關共同督查,提高執法威懾力,確保執法質效。二是“警資聯動”行刑雙向銜接。公安機關在偵辦自然資源類案件過程中,資規部門快速響應,高效、精準提供相關資料;在案件取證階段,公安機關協助固定證據,查封作案工具,共同現場監督、整改恢復。在案件定性階段,對非法占用永久基本農田5畝以上、耕地10畝以上涉嫌刑事責任的,立即移送公安機關依法偵辦公安機關認定違法行為尚不構成刑事責任的,需資規部門配合行政處罰,或追究刑事責任以后,需配合補充行政處罰的案件,資規部門全力配合查處。據統計。公安機關協助資規部門傳喚當事人60人次,協助制止并整改恢復違法占地30宗近260畝,對1宗涉嫌犯罪的亂占耕地及時引入刑事司法程序。三是“城資聯動”重拳出擊“兩違”。聯合城管部門出臺《關于建立制止和查處違法用地違法建設聯動執法機制工作辦法》,位于城鎮規劃區內,存在土地違法以及違建問題,與城管部門共同執法,按照各自職能范圍推進整改,實現拆除違章建筑,恢復土地原狀,達到執法雙贏效果。兩部門開展聯合執法巡查45余次,核查疑似“兩違”線索16起,制止違法違規用地行為36起。

            三、取長補短,深度合作開啟資源協作共管新路徑。“三資聯動”模式是進一步創新自然資源執法機構和公安、檢察、城管齊抓共管、執法必嚴、快查快處的重要舉措,通過資源共享、取長補短、責任共盡搭建了自然資源領域共同執法平臺。一是發揮公安和資規部門各自職能優勢。開展案件調查階段,對涉嫌犯罪的案件需開展聯合調查時,資規部門要及時開展調查取證、現場勘測等工作,需要進行技術鑒定的,及時組織鑒定并出具相關報告;公安機關要及時對當事人進行身份確定,對當事人拒不配合的共同開展調查取證、問詢談話,對可能滅失的證據進行固定,對可能逃逸的當事人采取相應措施。二是開拓檢察與資規部門協作寬度和深度。對涉及自然資源執法查處領域的行政訴訟活動、非訴執行活動和公益訴訟活動,各負其責、各司其職、相互配合,切實破解自然資源行政案件申請強制執行、征地糾紛類案件化解、耕地保護等難題,實現工作聯動、優勢互補與信息共享,不斷增強執法司法合力。將監督機制向基層延伸,壓實屬地政府保護自然資源,推進違法用地整改的主體責任。三是突出城管與資規部門巡查共管機制。加強日常巡查,強化源頭監管,預防和減少違法占地建設行為的發生,一旦發現在違法用地上進行違法建設,城管部門應發揮部門職能優勢及時勸阻、制止,有效防范和遏制全縣范圍內違法用地和違法建設行為,做到及時發現、及時制止、及時查處。

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