2022年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊密圍繞中央全面依法治國委員會和省委依法治省委員會、市委全面依法治市委員會，區委全面依法治區委員會年度法治建設重點工作安排，堅持依法履行職責、科學民主決策、規范行政執法、強化普法宣傳，自然資源法治建設工作水平得到了進一步提升，現將有關工作情況報告如下：

一、堅持壓實法治建設主體職責，完善法治工作機制

一是加強組織領導，強化法治工作部署。嚴格執行國家、省、市關于黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責的規定，堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，有效推動了我局法治建設各項工作開展。堅持一把手負總責親自抓、班子成員分工協作的領導機制和法規處室具體落實、各處室各部門齊抓共管的領導機制。堅持定期召開專題會議，及時研究解決法治建設中的各類問題，重大問題隨時研究解決。

二是加強法治建設責任落實，嚴格工作考核。法治建設是年度績效考核的重要內容，將法治建設成效納入政績考核指標體系，強化責任意識，將依法行政工作納入目標責任狀，與各項工作同部署同考核。建立健全考評與問責機制，對建設工作不力、問題較多的，及時約談、責令整改、通報批評。

三是推進領導干部學法用法述法制度落實。局主要領導帶頭開展學法普法，把學習《憲法》《土地管理法》《城鄉規劃法》《森林法》等法律法規納入局中心組學習重要內容，將法治理念、法治思維和法治原則貫穿到自然資源管理全過程、各環節。

二、堅持強化法治保障，著力構建法治化營商環境

一是推進政務服務事項標準化、規范化建設。認真貫徹“放管服”改革要求，堅持與改革創新相結合，按照“五心”服務承諾重點工作要求，進一步完善優化審批流程、精簡材料、壓縮時限、細化服務等各項舉措，動態調整事項認領和變更，減少辦事環節，減少收件材料，并對審批全流程全生命周期進行閉環管理，有力提升了辦事效率和群眾滿意度。

二是持續推行“一窗受理、集成服務”模式。依托市不動產登記中心宿城分中心，實行窗口一站式辦結、一條龍服務，使用市政務服務一體化平臺不動產交易綜合受理系統與相關部門進行信息共享，實現 “一號申請、一窗受理、線上審批、現場出證”，一窗受理辦理時限壓縮在1小時以內，達到了只跑一個窗口、往返一次的目標。不動產登記業務實現“全天候自動智能審批服務”，進一步解決老百姓少跑路問題，提升登記準確率及效率。

三是主動做好企業服務幫辦。充分發揮要素保障職能，強化主動服務、全程服務、跟蹤服務，為企業發展創造優質高效地營商環境。今年疫情期間，為了促進企業復工復產，我局開展了“一企一策解難題，助力企業復工復產”活動。利用一周時間，局主要領導帶隊到運河宿遷港、宿城經濟開發區、龍河鎮等重點區域內的重點項目開展現場調研，全面準確了解掌握項目在用地、規劃方面存在的困難和問題。

四是創新法治宣傳，助推優化營商環境。將優化營商環境納入“八五”普法內容，加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環境。積極推進法治進機關創建，充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資。推進“誰執法誰普法”責任制，圍繞招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業”活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。

三、堅持依法行政，著力提升法治建設水平

一是嚴格落實自然資源執法監察管理。嚴格規范執法過程，強化行政執法主體資格管理制度。扎實推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，結合土地例行督察、土地違法違規整治三年行動等，嚴厲打擊各類違法違規用地行為。

二是充分發揮法律顧問在提升依法行政能力中的重要作用。建立法律顧問工作制度，完善法律顧問在行政決策事項、規范性文件以及推進依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和法律風險評估等方面的工作機制，拓展法律顧問有效參與的途徑和形式。每年圍繞執法監察、不動產登記、征地補償等熱點焦點開展有針對性普法宣傳教育，通過邀請法律顧問圍繞《土地管理法》《城鄉規劃法》《森林法》等重要政策法律法規，開展靶向性專題普法培訓。

三是自覺接受各類主體監督。我局高度重視政（行）風熱線上線工作，明確專人負責熱線網絡平臺咨詢投訴辦理回復工作，認真按時辦理回復群眾反映的問題，回復率100%。認真做好人大建議、政協提案辦理工作，我局對人大建議和政協提案均全部及時按要求辦復，人大代表和政協委員滿意率和基本滿意率達100%。支持人民法院依法審理行政案件，行政機關負責人按規定出庭應訴，出庭應訴率100%。尊重并執行人民法院生效判決，對司法、檢察建議辦復率達100%。全面落實《政府信息公開條例》，積極推進自然資源和規劃決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。2022年，我局共處理各類依申請信息公開申請91件。

四是有效化解社會矛盾糾紛。健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，注重運用調解、和解方式解決糾紛。規范信訪分類處理，按照自然資源和規劃領域通過法定途徑分類處理的信訪投訴請求清單，引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛。

四、堅持推進普法責任制落實，著力提升普法成效

一是全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。大力弘揚社會主義法治精神，創新法治宣傳教育機制，形成普法工作全員參與、全民參與、普法成果社會共享的生動局面。圍繞年度普法任務清單，明確全年普法任務、責任科室和完成時限等內容，確保“誰執法誰普法”普法責任制的全面貫徹實施。

二是開展基層普法工作，擴大普法宣傳面。圍繞招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業”活動，提高各類市場主體的法治化建設水平；在行政執法工作中，向行政相對人普及有關法律法規，開展精準普法工作；通過局所上下聯動，進社區、進學校、下鄉鎮，推動普法教育活動常態化。充分利用廣播電視電臺、門戶網站等開展普法宣傳，引導群眾遵法學法守法用法，努力擴大普法宣傳面。

三是廣泛開展主題宣傳活動。積極利用“世界地球日”、全國“土地日”、全國測繪法宣傳日以及“愛鳥周”、“憲法宣傳周”等重要節點，開展豐富多彩的普法宣傳活動。

五、存在的問題

近年來我局在法治建設方面取得了一定成效，但我們也清醒的認識到工作中存在的不足，主要體現在三個方面：一是法治建設整體水平有待提升，法治建設力量依然薄弱，人員隊伍整體法律素養和專業化建設存在短板；二是在推進依法行政過程中運用法治思維和法治方式解決問題的本領和意識有待提高，行政執法規范化建設水平有待提升；三是學法用法普法工作創新不足，真正入腦入心有限，形式與效果脫節問題依然存在。

六、下一步工作打算

一是堅持依法履行政府職能，大力推進“放管服”改革，持續優化法治化營商環境；二是全面提高工作人員依法行政能力，立足部門工作實際，聚焦重點領域開展有針對性法治培訓，加大法治工作人員配備力度，為提高法治建設整體水平提供有力保障；三是嚴格依法履職規范執法，建立行政執法崗位責任制，積極推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，依法預防和化解社會矛盾糾紛，做好行政復議、行政應訴、政務信息公開工作；四是按照“八五”普法目標任務，深入落實“誰執法誰普法”普法責任制要求，加強法律法規宣傳教育，把法治宣傳教育工作貫徹落實到日常業務工作的各環節、全過程，有效促進自然資源和規劃領域法治建設水平不斷提升。 

 

 

宿遷市自然資源和規劃局宿城分局

                                                                                                         2023年1月13日