近年來，啟東市充分依托陸海資源優勢，拓展發展空間，在江海岸線集聚打造船舶海工、能源物流和醫藥化工等“特色經濟帶”，較好實現了資源的節約集約利用，并緊扣省、市陸海統籌改革試點要求，積極深化改革、先行先試，探索建立陸海資源統一交易機制，推動陸海資源的有償利用、科學配置和合理流動。 

　　一、深化方案設計，堅持三項原則。一是堅持制度先行。科學制定陸海資源統一交易管理辦法，根據不同資源的特點和供求關系，調整資源供應的數量、質量和價格，滿足多層次市場需求。二是堅持市場導向。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，用經濟杠桿作為調節手段，實現全社會共同參與。三是堅持高效利用。針對陸地資源和海洋資源相互交融的關系，充分融合陸海資源的不同特性和利用重點，將各類資源全面整合到統一交易平臺，確定其社會價值和經濟價值，實現資源的節約集約和高效利用。 

　　二、積極試點探索，狠抓關鍵環節。一是深入開展摸底評估。重點瞄準全市現有規劃空間、城鄉建設用地增減掛鉤項目、耕地占補平衡項目的實施情況，對全市各鎮、園區的用地需求、耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤指標的使用及結余情況展開調查，系統掌握了各鎮、園區土地利用規劃空間、指標使用情況、廢棄工礦用地、城鎮低效用地、閑置土地等各類存量土地和未來用地需求，形成數據庫、項目圖。二是規劃引導優化陸海空間布局。統籌安排土地利用規劃調整修改，合理調配陸海資源開發利用規模、布局和時序，提高建設用地、建設用海的利用效率。三是擬訂《關于啟東市陸海資源統一交易平臺的實施意見》。對建立健全各類計劃指標分配體系、配置優化用地規劃空間、調配掛鉤拆舊工礦廢棄地復墾資源和健全完善占補平衡管理等四方面作出了詳細說明分析，明確了實施細則。 

　　三、依托平臺搭建，推動轉型升級。結合供給側改革研究，各類資源數據加快整合，陸海資源統一交易平臺建設正依序時穩步推進。近年來，該市先后圍江造地17000多畝，圍海造地80000多畝，其中67000多畝是建設用海。目前，已先后有上海外高橋（啟東）產業園、江海產業園等4家跨區合作共建園區落戶該市，已吸引了大唐國際呂四港發電、華峰超纖、華滋海工等一大批重點企業集中入駐，集海工及重裝備、電力及能源裝備、精密機械及電子信息和新材料、新醫藥、通用航空等于一體的“三優三新”特色產業集群已逐步形成。