自1982年南京被國務院公布為首批“國家歷史文化名城”以來，南京先后組織編制了4版歷史文化名城保護規劃。記者近日獲悉，南京市規劃資源局就新版《南京歷史文化名城保護規劃》進行公示，這也是我市第五版歷史文化名城保護規劃。

多年來，南京一直致力于歷史文化名城的保護，探索快速城鎮化進程中的城鄉歷史文化保護之路，開展了一系列歷史文化名城的保護、利用和展示工作，取得顯著成效。本次規劃以實現“中華文化重要樞紐、世界古都杰出代表、具有廣泛國際影響力的歷史文化名城”的保護目標，構建老城—古都核心區—市域3個規劃空間層次，繼續推行“保老城、建新城”和老城“雙控雙提升”戰略。

在空間層次上，老城以明京城城墻護城河（湖）對岸為界，古都核心區為明外郭、秦淮新河與長江圍合的范圍，市域指南京市行政轄區。對于老城，要整體保護。歷史道路街巷，保護和延續六朝、南唐以來形成的道路走向與格局，保護原國民政府時期以中山北路、中山路、中山東路為骨架的道路格局，保護老城不同歷史時期形成的歷史街巷和林蔭道，明確永不拓寬的街巷名錄；針對老城建筑高度控制，保持老城“近墻低、遠墻高，周邊低、中心高，南部低、北部高”的總體空間形態。進一步嚴格控制歷史城區、街區地段、明城墻沿線等的建筑高度。保護標志性景觀節點和相關的9條重要景觀視廊，展現山、水、城、林相互交融的環境特色。

南京已確定城南、明故宮、鼓樓—清涼山、北京東路4個歷史城區，規劃提出保護和延續歷史城區的傳統格局、空間形態、歷史風貌和環境特征。在交通組織上，應以疏導為主，優先發展公共交通和慢行交通。

具體而言，城南歷史城區，保護和延續“城、河、山、塔、寺、民居”一體的文化景觀，形成集中體現明清南京老城傳統風貌的特色片區；明故宮歷史城區，保護和展示明皇城、宮城、護城河等遺跡遺址，標識歷史信息，形成展示明代皇城格局的特色片區；鼓樓—清涼山歷史城區，保護和展示近現代歷史文化資源和清涼山石頭城自然環境，形成彰顯“龍蟠虎踞”地理形勝、近現代南京風貌、濃郁人文氣息的特色片區；北京東路歷史城區，保護和展示片區山環水抱、城林相融的格局風貌，形成以文化展覽、旅游休閑為主的文化片區，集中彰顯“山水城林”的特色。

南京城內分布著頤和路等11片歷史文化街區，本次規劃提出，保護和延續街區地段的整體格局、空間尺度和歷史風貌特征。維持街區地段的社會生活延續性和活力，積極改善基礎設施和人居環境品質。對1處8點的世界文化遺產、867處（942個點）的文物保護單位，提出實施原址、原物、原狀保護，保護真實的歷史信息。

在本次規劃中，南京提出要加強遺產展示和文化傳承保護。以老城、紫金山為主體，充分利用明城墻、護城河、明外郭、秦淮河等廊道，將歷史文化資源、風景名勝區等進行織補、串聯、整合，進一步開放玄武湖濱湖岸線，激活環紫金山文化功能，構建古都文化生態網絡。

在配套上，建設反映南京科技、藝術和各朝代文化的博物館，包括名人紀念館，建設遺址公園。在城市門戶、窗口地段及歷史文化廊道沿線設計代表南京歷史文化特色的標識物系列。規劃提出了保護實施機制建議，保護規劃和圖則編制，要與空間規劃有效銜接，并健全公眾參與和社會監督機制等。（來源：南京日報）