為依法嚴肅規劃許可管理，切實維護詳細規劃編制和實施管理的權威性和嚴肅性，按照《自然資源部關于進一步加強國土空間規劃編制和實施管理的通知》和《江蘇省自然資源廳關于加快推進國土空間規劃編制工作的通知》的要求，我局積極推進全市控制性詳細規劃（以下簡稱“控規”）評估工作，評估現行控規的符合性、可實施性和實用性，為南京市國土空間規劃體系下南京詳細規劃的整合、修編、新編提供參考。

    一、提高科學性，匯集多元數據作為評估基礎

 本次評估主要從現行控規與上位規劃、現狀數據、審批數據的符合性三個維度構建評估框架。將現行控規“一張圖”數據作為評估對象，通過現行控規與“三區三線”成果、在編國土空間總體規劃階段性成果、國土變更調查成果、征地報批、供地、規劃許可、不動產登記等數據的對比，評估南京現行控規的符合性、可實施性和實用性。

 

本次評估數據情況

 

    二、體現客觀性，形成科學理性的評估結論

 本次評估客觀反映現行控規在國土空間規劃時期的適應性，并形成科學理性的評估結論：

    l  城鎮開發邊界內現行控規與“三區三線”無沖突、無矛盾；

    l  城鎮開發邊界內現行控規與在編國土空間總體規劃符合性較好；

    l  城鎮開發邊界內現行控規現狀建成程度高，尚未實施建設的控規可為合理有序安排建設提供支撐。

    三、側重實用性，分類施策指導現行控規的優化

  本次評估對現行控規提出了在后續編制和管理過程中的同步優化方向：

  1、建議強化與行政事權的銜接，兼顧功能與管理需求，優化詳細規劃單元，滿足規劃傳導和落實。

  2、由于現行控規的編制早于“三區三線”的劃定，本次評估建議對部分超出城鎮開發邊界的現行控規分類施策，確保詳細規劃作為促進城鄉發展和治理的法定依據。

  3、建議基于三調及國土變更調查成果，全面盤整現狀底圖底數，建設滿足詳細規劃編制需求的保障精細化管理的土地利用現狀圖。