為貫徹中共中央、國務院關于全面推進政務公開工作的要求，認真落實《省政府辦公廳關于印發江蘇省2016年政務公開工作要點的通知》(蘇政辦發〔2016〕55號)精神，全面推進全省國土資源行政決策、執行、管理、服務、結果公開（以下簡稱“五公開”），加強政策解讀、回應社會關切、信息發布傳播等工作，結合我廳國土資源管理工作實際,制定本工作要點。
    一、圍繞國土資源重點任務推進公開
    （一）推進權力清單、責任清單公開。根據國務院及省政府決定，及時動態調整公開保留的行政審批事項清單。根據省審改辦安排，適時公布省、市、縣三級權力清單和責任清單。 (牽頭單位：法規處，相關業務處室)
    （二）推進重大事項決策公開。健全重大行政事項決策制度，嚴格落實重大行政決策法定程序，加強集體討論、民主決策，提高決策的科學性和透明度。積極推進廳長辦公會議研究的重要議題公開，對研究決定的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重點改革任務、重大政策措施、省內與國土資源相關的重點工程項目建設等信息及時公開。(牽頭單位：辦公室、調控處，相關業務處室)
    （三）推進執法監察信息公開。推行行政執法公示制度，公開職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果、救濟途徑等。及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規案件，通報我廳掛牌督辦案件的查處結果。進一步完善“12336”國土資源違法舉報工作。(牽頭單位：執法局)
    （四）推進政務服務公開。全面實行政務服務事項進省政務服務中心，真正實行“三集中三到位”。加快推進“互聯網+政務服務”，進一步完善網上辦事大廳，積極推行行政審批項目網上預約、申報、辦理，實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。(牽頭單位：辦公室、信息中心，各相關處室)推進不動產登記信息查詢服務。加快不動產登記信息查詢平臺建設，依法提供不動產登記信息查詢服務。(牽頭單位：不動產登記局、信息中心)
    （五）推進管理工作結果公開。加大對國土資源部門管理工作主要運行指標的公開。做好國土資源統計數據信息公開，包括全省土地利用變更調查結果、城鎮土地利用數據匯總成果、礦產資源儲量評審備案信息等。(牽頭單位：調控處，各相關處室) 及時發布最新國土資源科技成果和國土資源標準等基礎信息。（牽頭單位：科技處）
    （六）推進重點領域信息公開。推進我廳預決算公開，細化公開內容。 (牽頭單位：財務處)推進土地市場和礦業權市場信息公開，及時發布各類土地和礦業權市場交易信息，確保信息發布及時準確。（牽頭單位：利用處、礦管處，信息中心）推進征地信息公開。主動公開省政府批準的建設用地審批信息（涉密項目除外）。加快建立征地信息公開省市縣三級聯動機制，實現省、市、縣三級公開數據信息共享，為公眾提供高效便捷的查詢服務。(牽頭單位：耕保處、辦公室，信息中心)推進地質災害預警信息公開。發生大型以上地質災害險（災）情后，及時發布險（災）情、發生原因和應急處置等信息。(牽頭單位：地環處)人大建議和政協提案辦理結果公開。（牽頭單位：辦公室，各相關處室）
    二、健全“五公開”工作機制
    （一）規范公文辦理程序。各部門報審公文時，要針對“五公開”的要求，明確公開屬性（全文公開、刪減后公開、不予公開）、公開方式（主動公開、依申請公開、不公開）、公開時限等方面的內容，隨公文一同審批。擬不公開的，牽頭部門要依法依規說明理由。對牽頭部門報審公文沒有明確公開屬性及方式的，或者沒有依法依規說明不公開理由的，實行退文處理。由我廳起草擬以省政府名義印發的公文，由牽頭部門明確公開屬性及方式，不公開的應說明理由。
    （二）建立健全主動公開目錄。推進主動公開目錄體系建設，進一步明確國土資源重點領域“五公開”的內容、主體、時限、方式等。2017年年底前，在對系統內公開內容進行梳理的基礎上，制定全省國土資源主動公開基本目錄，并實現動態更新與管理，不斷提升主動公開的標準化、規范化水平。
    （三）對公開內容進行動態擴展和定期審查。每年根據省政府對政務公開工作的新要求、政府規章建設的新情況，制定《江蘇省國土資源廳政務公開工作要點》，不斷擴展“五公開”范圍，細化公開內容。定期對依申請公開較為集中的信息、不予公開的信息進行全面自查，發現應主動公開而作為依申請公開的、應當公開而未公開的信息，及時進行主動公開。
    三、強化國土資源政策解讀
    （一）明確解讀責任。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀工作。以廳名義制定的政策文件、我廳牽頭與其他部門聯合發文，以及廳起草以省政府名義印發的文件，由牽頭部門做好解讀工作。出臺重要政策措施、遇有重大突發事件，牽頭部門提請廳主要負責人或分管領導帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息。
    （二）突出解讀重點。要圍繞出臺涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業性強的部門規章及其他規范性文件，突出重點，抓好解讀工作。著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行口徑，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。要主動圍繞與國土資源領域相關的省委常委會、省政府常務會議議題和出臺的政策法規，撰寫解讀文章、安排媒體采訪，深入解讀政策出臺背景和主要內容。
    （三）規范解讀程序。出臺重要政策，牽頭起草部門應將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。以廳名義制定的政策文件，應將解讀方案、解讀材料一并報廳領導審簽。以省政府名義制定的政策文件，應將經廳領導審定的解讀方案和解讀材料隨同文件一并報送。文件公布時，相關解讀材料應與文件同步在國土資源相關雜志和廳門戶網站等媒體發布。政策執行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑。
    （四）豐富解讀方式。要積極運用解讀評論文章、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發布會、通氣會、吹風會、新媒體等方式，做好解讀工作。除文字形式外，政策解讀應更多運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現。推進國土資源專家庫建設，聯系和選聘掌握國土資源政策、熟悉業務工作的專家學者，以接受訪談、撰寫文章等方式，對政策文件進行深入解讀。
    四、主動回應社會關切
    （一）明確回應責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，做好政務輿情的回應工作。涉及廳的重要政務輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題，以及省委省政府對國土資源領域作出的重大政策、重要工作部署的輿情，各相關部門是回應主體，與辦公室共同研究，主動跟進、及時回應。
    （二）做好研判處置。重點圍繞國土資源數據發布和經濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發事件等，提高輿情信息的采集、存儲和分析能力。做好輿情收集、研判和回應工作。針對重大政務輿情，提高回應的及時性、針對性、有效性。加強突發事件信息發布，要第一時間向社會發布簡要信息、初步核實情況、應對措施和公眾防范措施等，并根據處置進展動態發布后續信息。特別重大及重大突發事件發生后，應在24小時內舉行新聞發布會，調查處理結果應及時向社會公布。
    五、加強與公眾交流互動
    加強公眾參與平臺的建設。進一步完善廳長信箱、舉報信箱、在線咨詢、在線訪談、網上調查、意見征集等政民互動欄目平臺建設。充分利用廳官方微博、微信公眾號、客戶端等新媒體及其互動功能，搭建政民互動新平臺，不斷擴大公眾參與政策制定、執行、監督的渠道和方式，增進公眾對我省國土資源管理工作的認同和支持。
    六、建立監督考核機制
    （一）建立信息公開評估機制。建立健全量化評估指標體系，通過第三方評估、民意調查等方式，對廳各部門公開、解讀、回應、傳播的效果進行評估。評估結果作為政務公開績效考核的重要參考。
    （二）強化考核問責機制。政務公開工作應納入廳績效考核體系，所占分值權重應不低于4%。強化激勵與問責制度，對公開工作推動較好的部門和個人，要按照有關規定進行表彰；對重要信息不發布、重大政策不解讀、熱點問題不回應的，要嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，依法依紀追究相關部門和相關人員責任。