2010年，全省國土資源系統堅決貫徹省委、省政府和國土資源部的決策部署，按照“嚴格制度、帶好隊伍、創新思路、發展服務”的總要求，堅持“四有”工作準則，竭誠服務，嚴格監管，集聚資源，統籌發展，促進經濟發展方式轉變，促進資源節約集約利用，為推動科學發展、建設美好江蘇作出新貢獻。主要做好七個方面工作。

　　（一）竭誠服務發展大局。積極保障重點項目。在積極爭取國家更多計劃支持的基礎上，全面推行“先墾后用”模式，深入開展城鄉建設用地增減掛鉤，加速用地指標周轉，盤活批而未用土地。繼續完善重大項目“點供”辦法，在注重項目規模的同時，嚴格執行限制類、禁止類項目供地政策。提升用地報批、供地服務效能。加快完成規劃修編。加快各級土地利用總體規劃修編工作進度，年內基本完成全省土地利用總體規劃修編工作。以提高土地投入產出率為目標，深入開展開發區土地集約利用評價工作。完善區域土地利用評價和考核制度，健全節約集約用地標準，切實提高現有建設用地的利用效率。完善土地收購儲備制度，有效預防金融風險。全面加強土地二級市場管理。加強房地產市場土地調控，促進房地產業平穩健康發展。

　　（二）全力守護耕地紅線。嚴格落實耕地保護責任目標。堅決執行最嚴格的耕地保護制度，修訂完善《江蘇省市級政府耕地保護責任目標考核辦法》，全面落實地方政府耕地保護責任。繼續做好省級政府履行情況的自查工作，確保通過國家年度檢查。加強基本農田保護區建設。組織開展基本農田保護區的調整劃定工作，實行永久保護，依據新一輪土地利用總體規劃修編成果，將基本農田落實到具體地塊，實行占用基本農田“零報告”制度。完善耕地占補平衡機制。加大省級耕地開墾費投入，建立省級補充耕地項目儲備庫，保障省以上重點工程項目的耕地占補平衡；提高耕地開墾費標準；探索易地占補與耕地保有量及基本農田保護數量質量相掛鉤的機制，確保全省耕地動態平衡。

　　（三）堅決維護管理規范。嚴格責任追究。探索建立政府領導下部門廣泛參與的土地執法共同責任機制。協調出臺《江蘇省黨政領導干部違反土地管理規定責任追究暫行辦法》。嚴厲查處整改。持續保持高壓態勢，嚴厲查處各類土地違法行為。全力實現全省“零約談，零問責”目標。嚴抓信訪管理。強化對重大信訪問題快速反饋、快速息訴停訪工作，狠抓信訪工作責任落實，努力控減進京到省涉土信訪量。

　　（四）著力優化礦政服務。進一步鞏固地質改革發展大討論成果，貫徹落實徐紹史部長對江蘇地質提出的“拓展地質服務領域，重點推進城市地質、農業地質、環境地質”的要求，切實增強資源保障能力。鼓勵有條件的地勘單位到省外國外勘查開發礦產資源。積極為沿海開發提供基礎地質技術支撐。全面實施新一輪礦產資源規劃，鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序成果。全面提升礦山儲量動態監管水平。及早開展汛前地質災害隱患排查，積極推進重點礦山地質環境保護與治理。

　　（五）奮力夯實基礎工作。切實鞏固二次調查成果。全面完成第二次土地調查最后階段任務。切實提高依法行政能力。大力推進“陽光國土”工程，落實政府信息公開責任制。切實發揮行政復議和征地補償安置爭議裁決的層級監督作用。開展《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障條例》立法工作，年內提請省人大、省政府審議。加強財務監管職能。完善土地出讓收入和土地開發整理資金管理措施。繼續抓好重大項目資金落實。提升科技和信息化水平。加強科技項目投入，做好與全國遙感監測“一張圖”和“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺的建設。積極服務地勘單位“走出去”戰略。

　　（六）深入破解兩難命題。積極穩妥推進“萬頃良田建設工程”試點，從根本上促進“四大轉變”：即轉變現有資源失配格局、轉變傳統農耕作業方式、轉變固有農村散居模式、轉變既往城鄉發展路徑，最終達到城鄉一體化統籌發展。進一步強化引導，集中有效性投入，引導和促進人財物更多地向中心鎮有效集聚；減少過程性浪費，省略“小村變大村”環節，直接將工程區農民轉移到中心鎮以上；把握引導性措施，支持探索農民土地承包經營權置換城鎮社會保障、宅基地使用權置換城鎮住房的“雙置換”改革；有序協調性推進，堅持科學規劃、政府主導、城鄉統籌、以農為先，將建城與建田相結合，城郊與遠郊相掛鉤，實現新增耕地數與盤活建設用地量同步增加，實現農業產業化與新型城市化良性互動。進一步規范操作。重點加強對試點地區的督促檢查和已批項目的跟蹤管理。省級年度新增建設用地有償使用費可用部分，主要投向已批準的萬頃良田項目，以建設大面積高標準良田為目標，力爭年內新開工建設30萬畝以上，在建成連片耕地、推進農業現代化、提高農民收入的同時，加速推進工業化、城市化進程。

　　（七）全面提升隊伍素質。針對頻發、易發的部位和權力運行的漏洞，強化內控機制，改進制度設計，加強制度防腐。認真落實黨風廉政責任制，加強警示教育，筑牢廉政防線。以全員參與為抓手，以形式多樣為推進，認真抓好各類教育培訓，不斷完善干部選拔任用、考核評價、教育培養、監督管理和激勵約束機制。大力推進學習型機關和基層組織建設，扎實推進機關作風建設和系統行風建設，努力提升全系統文明行業創建水平。