各市、縣人民政府：

　　根據國土資源部《土地利用年度計劃管理辦法》（第37號令）和《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》有關規定，按照國土資源部《關于下達2010年全國土地利用計劃的通知》精神，結合我省擴權強縣的要求，依據各地區經濟發展、土地利用總體規劃實施、土地集約利用、土地后備資源等情況，經測算和綜合平衡，并報經省政府同意，現將2010年我省土地利用計劃分解有關問題通知如下：

　　一、國土資源部下達我省2010年度土地利用計劃

　　國土資源部下達我省2010年土地利用計劃為：

　　1、新增建設用地總量25.32萬畝，其中新增建設占用農用地19.875萬畝，新增建設占用耕地15.93萬畝。新增建設占用耕地中，省級及以下獨立選址重點項目建設占用耕地5.07萬畝。　　　　　

　　報經國務院及國家發改委等有關部門審批、核準并由國務院審批農用地轉用的獨立選址建設項目用地計劃，按需向國土資源部申請，由國土資源部另行安排。

　　2、土地整理復墾開發補充耕地計劃為25.2萬畝，其中補充耕地義務量為21.375萬畝，補充耕地任務量3.825萬畝。

　　二、全省2010年度土地利用計劃分配方案

　　根據計劃分配原則，對省級及以下獨立選址建設項目用地計劃，按照“前期審批手續齊全，勘測定界完成，確屬年內開工建設”的要求，按項目安排到各市、縣；省預留少量城鎮村新增建設用地機動計劃，其余城鎮村新增建設用地計劃11.92萬畝，其中農用地轉用計劃9.3萬畝、耕地轉用計劃7.45萬畝，根據測算平衡后，分配到各市及所轄各縣（市）。同時，根據城鎮村新增建設用地計劃的分配方案，結合各地規劃期內可補充耕地的土地后備資源和各地土地復墾整理開發申報項目庫等情況，對土地開發整理復墾補充耕地計劃予以分解下達（具體方案見附表）。

　　三、2010年度土地利用計劃使用要求

　　(一) 充分認識加強計劃管理的重要性，嚴格執行土地利用年度計劃。 2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，鞏固和發展經濟回升向好局面、奪取應對國際金融危機全面勝利非常關鍵，加強和改進土地利用計劃管理極為重要。各地要以科學發展觀為統領，按照保持政策連續性和穩定性、提高政策針對性的整體要求，把穩增長與調結構、保障發展與保護耕地、積極主動服務與嚴格規范管理有機結合起來。同時，根據“嚴控總量、優化結構、區別對待、有保有壓”的原則，有序地安排計劃，優先保障重大項目用地。

　　(二)合理安排用地計劃，促進經濟社會全面協調可持續發展。科學安排用地計劃，保持合理的用地供應，增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。一要切實加大民生領域建設用地供應，用地計劃指標安排要向保障性住房、醫療衛生、教育等民生領域傾斜，著力改善民生，提高經濟社會發展的協調性，促進社會事業發展。住房用地量的增長要明顯高于去年，確保住房建設計劃及棚戶區改造規劃實施所需的用地，確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房用地供應量的70%。二要嚴格控制新上項目用地，保持經濟適度增長。三要安排好生態建設和環境保護工程、節能減排和循環經濟等的用地計劃，嚴禁計劃指標用于高耗能、高排放、產能過剩行業等項目建設，推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變。四要積極支持自主創新與戰略性新興產業建設用地，提升經濟發展動力和活力。五要統籌安排城鄉用地，適度控制大城市建設用地規模，合理安排中小城市和小城鎮建設用地，重點保障農村建設用地，促進城鄉統籌發展。對農村建設用地實行計劃指標單列，計劃指標安排量不得低于國家下達當地用地計劃總量的5%。六要保障重大基礎設施項目，城市（鎮）規劃區及開發區范圍內的交通等基礎設施項目一律不得申請獨立選址計劃。

　　(三)加強計劃執行的跟蹤監管，不斷增強計劃執行力。實施年度計劃的全程管理，進一步加強對計劃的臺賬管理，各市、縣要及時做好計劃指標安排使用的登記統計，按月上報。對計劃執行情況進行監督檢查，對項目實施進行綜合評價，提高計劃使用的效率。繼續實施計劃的差別化管理，強化保護耕地和節約用地，促進依法用地。

　　附件：2010年度江蘇省土地利用計劃表

　　                               江蘇省國土資源廳

　　 二о一о年五月六日

主題詞：土地利用 年度 計劃 通知

抄送: 國土資源部，省人民政府，各市、縣國土資源局。