測繪地理信息項目備案是加強測繪地理信息市場事中事后監管的一項重要措施和手段。《江蘇省測繪項目備案管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）于2005年制定出臺、2011年進行修訂，對于落實測繪地理信息統一監管、及時發現違法測繪行為、避免重復測繪、促進測繪地理信息成果共享等方面起到了重要作用。但隨著測繪地理信息市場和相關技術的快速發展，原《辦法》已不能完全適應當前測繪地理信息市場管理的現況，亟需修訂。
  一、修訂背景
（一）落實法規規章要求。2018年，《江蘇省測繪地理信息條例》進行了廢舊立新。2021年，《江蘇省測繪地理信息市場管理規定》進行了修訂發布。基于新修訂的法規、規章對測繪地理信息項目備案管理的新要求，需要進行修訂。
  （二）順應資質管理變革。自然資源部于2021年對《測繪資質管理辦法》《測繪資質分類分級標準》進行修訂發布，其中對于測繪地理信息單位的專業類別和作業限制范圍進行了重新調整。因此有關測繪地理信息項目備案核實的相關條款也應當修改，避免因標準不同給行政相對人帶來不便。
  （三）推進營商環境優化。為深化“放管服”改革，需要進一步落實市、縣級自然資源主管部門管理職責。同時，測繪地理信息項目備案的辦理方式已經改為在線辦理，辦理流程與申請所需材料均有所簡化，需要進行相應修改。
  （四）體現最新管理手段。我省于2021年建成江蘇省測繪地理信息行業管理與服務平臺并投入使用，為通過互聯網高效便捷辦理測繪地理信息項目備案提供了技術支撐。2022年初，省廳印發《江蘇省自然資源廳業務辦理事項流程清單》，對測繪地理信息項目備案辦理流程及辦理時限進行了優化調整。
  二、修訂過程
  2022年2月，省自然資源廳成立起草小組，明確責任分工。3月，收集測繪地理信息項目備案相關上位法規、規章，以及14個兄弟省份測繪項目備案相關制度文件。4月，結合近兩年我省測繪地理信息項目備案情況，通過電話訪談等形式，調研了解市縣主管部門監管思路和工作流程；通過QQ群等渠道，了解服務對象辦理測繪地理信息項目備案事項過程中的意見建議。5月，起草形成征求意見稿，在我廳門戶網站向社會公開征求意見。5月至6月，根據征求反饋意見，進一步修改完善。7月，經我廳法規處合法性審查通過，形成審議稿。2023年3月，經我廳廳長辦公會審議通過，正式印發，自2023年6月1日起施行。
  三、主要內容
  《辦法》共計十七條，第一條至第二條分別闡述了辦法確立目的和依據、適用范圍；第三條明確了監管主體的職責分工；第四條明確了備案主體與時限要求；第五條至第十二條分別闡述了測繪地理信息項目備案的辦理渠道、業務流程及時限要求等內容；第十三條至第十四條明確了測繪地理信息項目備案監管及結果應用內容；第十五條明確了辦理機構和人員的工作紀律；第十六條至第十七條明確了《辦法》的發布機關和生效時間。主要修訂情況如下：
  （一）修改《辦法》名稱。為了適應測繪地理信息形勢發展新需要，更好促進測繪地理信息事業發展，相關測繪地理信息法規、規章也相繼修訂、廢舊立新并更名，《辦法》依據的法律法規名稱進行了更新。為了與上位法保持統一，《辦法》名稱修改為《江蘇省測繪地理信息項目備案管理辦法》。
  （二）明確適用范圍。《辦法》明確本省行政區域內通過招標或者政府采購的測繪地理信息項目，應當按本辦法規定進行備案。
  （三）確定管理職責。根據上位法規、規章，《辦法》明確省自然資源廳負責全省測繪地理信息項目備案工作的統一監督管理，設區的市、縣（市、區）自然資源主管部門負責本行政區域內的測繪地理信息項目備案工作。
  （四）簡化備案材料。《辦法》將原先線下提交紙質材料方式改為在線辦理，并明確了需要提供的材料和信息內容，較原《辦法》壓縮減少了備案材料，方便行政相對人。
  （五）細化核實內容。按照新的管理要求，明確自然資源主管部門收到測繪地理信息項目備案申請時，應當核實管轄范圍、承包單位測繪資質等級及專業類別、測繪地理信息項目合同及填報信息一致性等方面內容。
  （六）優化管理程序。為優化營商環境，備案提供線上不見面辦理服務，對原《辦法》中的辦理時限由二十個工作日壓縮至七個工作日，明確了退回備案的具體情形，進一步提升了辦事效率。
  （七）創新管理抓手。修改后的《辦法》創新了備案管理的抓手。對不按規定備案的，責令其限期改正并加大監督檢查頻次和力度。備案結果在測繪資質管理、行業信用評價、成果質量委托檢驗等工作中應用。

附件：關于《江蘇省測繪地理信息項目備案管理辦法》的通知