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      江蘇省自然資源廳
      政府信息公開
      首頁 > 信息公開
      索  引  號 014000060/2022-04216 分        類 建議提案辦理
      發布機構 江蘇省自然資源廳 發布日期 2022-07-20
      標        題 對省十三屆人大五次會議第3074號建議的答復
      文        號 主  題  詞
      內容概述
      時        效
      對省十三屆人大五次會議第3074號建議的答復

      對省十三屆人大五次會議
      第3074號建議的答復

      孫飛代表:
              您提出的“關于進一步明確農村宅基地和村民建房管理職責及機構建設的建議”收悉,現答復如下:
              新修訂的《中華人民共和國土地管理法》實施以來,我廳深入貫徹省委、省政府有關決策部署,認真履行部門職責,在明確產權、規劃引導、計劃保障、監管執法等方面積極做好服務保障工作。
              一、做好農村不動產登記發證工作,夯實宅基地產權基礎
      2020年起,我省在全面完成農村房地一體不動產地籍調查的基礎上,以“總登記”形式開展全省房地一體農村不動產登記發證工作。各地政府部門通過三級確認、人民調解、部門會審等方法,推動解決各類農村不動產歷史遺留問題。截至2021年底,全省基本實現了“應登盡登”任務目標,完成760萬宗的房地一體宅基地和集體建設用地確權登記任務。農村不動產地籍調查和確權登記工作厘清了全省宅基地和農房底數,明確了農村不動產權屬,進一步保障了農民的合法權益,為農村宅基地和村民建房管理提供了重要的產權基礎。
              二、加強鄉村規劃工作系統謀劃,做好鄉村發展要素保障
              近年來,我廳積極構建具有江蘇特色的“鎮村布局規劃+村莊規劃”的鄉村規劃體系。指導各地通過編制鎮村布局規劃,明確村莊分類、布局和相應的發展引導要求,確保村莊發展方向“不跑偏”。通過因地制宜按需編制“多規合一”實用性村莊規劃,明確村莊用地布局、建設安排和風貌管控要求,確保村莊規劃建設“不走樣”。為加強對近期各地鄉村發展用地保障,2021年我廳在指導各地編制國土空間規劃近期實施方案工作中,在下達一定規模的新增建設用地和流量指標的基礎上,還單列下達村莊規劃專項流量指標,專門用于保障農民群眾住房條件改善、全域整治等鄉村振興工作開展。2022年,我廳會同省農業農村廳面向全省各市縣調查農村村民住宅年度新增建設用地計劃需求,全省共計1.58萬畝,將由自然資源部據實核銷、應保盡保。
              三、與農業農村部門做好對接,暢通違法線索移交機制
              2020年1月1日起,按照新修訂的《土地管理法》有關條款:“國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作”、“縣級以上人民政府農業農村主管部門對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進行監督檢查”、“農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”,從立法層面,對農村宅基地的相關管理職責以及農村村民違法占地建設住宅行為的查處職責予以明確。自然資源部門應積極落實土地執法監管共同責任機制,及時將發現的農村村民違法占用土地建住宅的違法線索移送農業農村部門查處。
              今后,我廳將進一步加強與農業農村部門的溝通銜接,厘清部門職責,建立資源共享和協作機制,支持和配合農業農村部門做好宅基地管理工作。
              衷心感謝您對我省自然資源工作的關注、監督和支持,懇請繼續對我們工作多提寶貴意見和建議。

       

      江蘇省自然資源廳
      2022年6月15日

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