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      江蘇省自然資源廳
      政府信息公開
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      索  引  號 014000060/2022-04215 分        類 建議提案辦理
      發布機構 江蘇省自然資源廳 發布日期 2022-07-20
      標        題 對省十三屆人大五次會議第3073號建議的答復
      文        號 主  題  詞
      內容概述
      時        效
      對省十三屆人大五次會議第3073號建議的答復

      對省十三屆人大五次會議
      第3073號建議的答復

      鐘錦德代表:
              您提出的《關于進一步優化吳中區生態空間管控區域的建議》收悉,我廳會同省生態環境廳、省農業農村廳、省林業局進行了認真研究,現答復如下。
              科學劃定生態空間,是構建與優化國土生態安全格局的重要抓手,踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念的重要基礎,實現碳達峰、碳中和的重要支撐,對于加強生態環境保護與監管、保障生態安全、促進經濟社會高質量發展具有重要意義。
              一、我省高度重視生態空間劃定和保護工作
              2020年,省政府印發《江蘇省生態空間管控區域規劃》(蘇政發〔2020〕1號),劃定15大類811塊陸域生態保護空間,總面積23216.24平方公里,占全省陸域國土面積的22.49%,并分級分類提出了管控措施。除國家級生態保護紅線外,統籌劃定省級生態空間管控區域14741.97平方公里,占全省陸域國土面積的14.28%。
              2021年,省政府辦公廳印發《江蘇省生態空間管控區域調整管理辦法》(蘇政辦發〔2021〕3號)和《江蘇省生態空間管控區域監督管理辦法》(蘇政辦發〔2021〕20號),明確允許調整生態空間管控區域的五種情形和補劃相關要求,各地可按照生態空間“功能不降低、面積不減少、性質不改變”的總體要求,按規定程序動態優化調整生態空間管控區域,確實無法補劃的可在設區市行政區域范圍內統籌補劃。
      二、在建設用地審查中落實生態空間管控要求
      為嚴格落實生態空間管控要求,規范做好建設用地審查工作,我廳印發《關于在建設用地中嚴格落實生態空間管控要求的通知》(蘇自然資函〔2021〕53號),明確建設項目應科學合理選址,盡可能不占或少占生態空間管控區域,確實無法避讓,且符合《江蘇省生態空間管控區域調整管理辦法》(蘇政辦發〔2021〕3號)中允許調整、占用生態空間管控區域情形的建設項目,按規定履行相關手續后,依法依規提出用地申請。
      三、批復吳中區生態空間管控區域調整方案
      根據《江蘇省生態空間管控區域規劃》生態空間保護區域名錄,吳中區生態空間管控區域共17處,面積共計2306.43平方公里。按照《江蘇省生態空間管控區域調整管理辦法》(蘇政辦發〔2021〕3號)要求,2021年7月,吳中區政府編制《蘇州市吳中區生態空間管控區域調整方案》,調出生態空間管控區域1583.37平方公里,其中已劃入生態保護紅線的區域1564平方公里,另外涉及風景名勝區、生態公益林、濕地公園、太湖重要保護區、重要濕地19.37平方公里,于2021年11月經省政府同意,由我廳復函批準。
              四、落實生態環境保護要求
              2021年,吳中區西山島建設消夏灣生態安全緩沖區項目,通過2.6公頃強化型垂直流濕地,0.4公頃雨污水截留濕地,12.5公頃淺灘濕地和1公里清水回用廊道,在消夏江入湖口前形成三道攔截,有效削減區域220萬噸/年的農業面源污染,實現每年削減入太湖污染負荷COD約17.3噸,TN約8.7噸,TP約0.87噸,確保消夏江水質達到地表III類水標準,保障太湖水環境安全穩定。
              五、下一步工作打算
              目前,我省正遵循《全國“三區三線”劃定規則》,按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序,統籌劃定落實三條控制線。待國家進一步明確生態保護紅線相關管理要求后,我廳將向省政府建議按照“宜林則林、宜農則農、宜建則建”的原則,適時開展全省生態空間管控區域優化調整工作。
              衷心感謝您對我省自然資源工作的關注、監督和支持,懇請繼續對我們工作多提寶貴意見和建議。
      (此頁無正文)

      江蘇省自然資源廳
      2022年6月14日

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