蘇國土資發〔2018〕246號

 

江蘇省國土資源廳關于印發江蘇省國土資源

系統2018年政務公開工作要點的通知

 

各市、縣(市、區)國土資源局，廳各直屬單位，廳機關各處、室、局：

現將《江蘇省國土資源系統2018年政務公開工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

 

 

 

江蘇省國土資源廳

2018年6月21日

江蘇省國土資源系統2018年

    政務公開工作要點

 

2018年，我省國土資源政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實黨中央、國務院和部、省關于全面推進政務公開工作的系列部署，著力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的能力和水平，進一步解放思想，激勵新時代新擔當新作為，打造陽光國土，全力服務促進全省高質量發展走在全國前列。

一、著力推進政務信息發布工作

（一）重大政策及時向社會發布。堅持以公開為常態、不公開為例外，及時公開各項重要政策。結合《省政府工作報告》確定的國土資源重點工作和任務分工，將社會廣泛關注、與民生關系密切的重點事項向社會發布。結合政府機構改革和職能優化，做好權責清單調整和公開工作。梳理制定本部門年度《重大行政決策目錄》，及時對目錄內容進行公開。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議提案，要做到應公開盡公開答復全文。

（二）抓好重點領域信息公開。做好對重大建設項目批準和實施領域等社會關注度高的項目的信息公開，突出做好征收土地方案、征地補償安置方案等信息公開工作，不斷充實完善征地信息公開平臺功能，穩妥有序推進征地信息公開。完善礦業權人勘查開采信息公示制度，建設全省礦業權勘查開采信息公示服務系統。公共資源配置領域要按照《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》要求，深化集城鄉統一的建設用地一二級市場、增減掛鉤、礦業權交易等業務的網上交易平臺，建立土地和礦業權出讓、土地整治和地質勘查資金使用等領域“黑名單”制度，強化信用約束。全面推行“雙隨機一公開”市場監管模式，查處結果全面、及時向社會公開。

（三）做好行政事項全面公開。參照《國土資源部政務公開基本目錄（2017）》，制定《江蘇省國土資源廳政務公開基本目錄》，全面公開行政決策、行政審批、行政征收、行政獎勵、行政執法、行政計劃、行政立法等信息。主動公開公共服務事項，全面為企業和群眾提供服務，打造服務型政府，做到為民、便民、利民。要堅持因地制宜、因事制宜公開信息，注重實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。

二、著力做好政策解讀回應工作

（四）大力推進政策解讀工作。落實好信息發布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。通過召開新聞發布會、接受新聞采訪等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。解讀好國土資源管理的政策措施、執行情況和工作成效，贏得企業和群眾的理解、信任和支持。各級部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀文件，要注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

（五）圍繞社會關切加強輿情回應。增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的責任單位及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。

三、著力提升政務服務實效

（六）推進網上辦事服務公開。全面公開網上辦事服務信息，各級部門要檢查公開的辦事服務信息是否完整便民、是否準確規范、與實際工作是否一致等，發現問題及時整改。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消，通過各種渠道可以精簡的一律精簡。推進“不見面審批”標準化建設，進一步完善“不見面審批”事項清單；推動網上辦事服務公開標準化規范化，進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。

（七）提升實體政務大廳服務能力。實行政務服務網上平臺與政務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下信息準確一致、辦理口徑一致，方便群眾和企業辦事。推行“一窗受理、集成服務”模式，企業群眾必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。繼續深化“3550”不動產登記改革，推動不動產登記“不見面”服務。整合政務大廳現有資源，推出政策文件、辦事指南和辦理進度查詢，材料填報模擬展示，以及建議投訴等功能，為群眾提供權威性、一站式、個性化、方便快捷的信息服務。

四、著力推進政務公開平臺建設

（八）強化政府網站建設管理。認真落實《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號），不斷完善我省國土資源政務公開平臺，推進江蘇國土資源網站集約化建設，建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制。加強信息內容建設，豐富網站信息資源，最大限度做到省、市、縣數據共享。強化信息資源檢索功能，提高檢索的準確性、便捷性和結果展現的科學性。完善政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。

（九）加強“兩微一端”新平臺等運用。要充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活性強、交互性好的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，重點做好新平臺信息發布和互動回應工作，不斷提升平臺交互體驗。按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，加強日常維護管理，不得發布與政府職能沒有直接關聯的消息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。

五、著力推進政務公開制度化規范化

（十）貫徹落實政府信息公開條例。《政府信息公開條例》實施10周年，新修訂的《政府信息公開條例》即將出臺，各級部門要按要求做好新舊條例銜接過渡工作，制定專項培訓計劃，加強對新修訂的條例學習培訓，加快調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定。對照新條例全面梳理應該主動公開的政府信息，優化調整主動公開目錄；完善依申請公開內部辦理規程，健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。落實政府信息依申請公開理由說明、救濟告知制度。

（十一）持續推進政務公開各項制度建設。逐步完善政務公開各項制度，穩步推進主動公開目錄編制，依據權責清單、公共服務清單和政府信息公開條例有關要求，結合政府機構改革和職能優化，組織編制好本部門政務公開事項目錄清單，及時進行動態更新調整。嚴格落實行政機關公文辦理中的政務公開程序，加快將政務公開要求固化到現有業務管理系統中，推動政務公開操作與政府日常運行緊密結合、同步運轉。做好政府信息保密審查工作，確保做到涉密信息不公開，公開信息不涉密。對一些敏感性強、社會關注度高的信息，要提前做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。

六、著力做好政務公開組織保障工作

（十二）明確工作責任。各級部門要將政務公開納入重要議事日程，主要負責人要親自抓，每年至少聽取一次政務公開工作匯報，研究推動工作。分管負責人具體抓，按照部、省統一部署，研究提出具有本部門特色的政務公開計劃和實施辦法，并抓好落實。政務公開工作要納入領導分工，并在網站對外公布。

（十三）健全協調機制。廳政務公開領導小組負責統籌推進全省國土資源政務公開工作，協調處理全省系統政務公開頂層設計、制度安排和重大事項，研究提出全省系統政務公開的發展規劃、政策措施和年度工作重點，并抓好任務落實和督促檢查。各市、縣（市、區）部門也要建立政務公開組織領導機構，按照省廳政務公開領導小組統一部署，有力有效部署推進工作。

（十四）加強教育培訓。各級部門要制定政務公開業務培訓計劃，按照每兩年將政務公開工作人員輪訓一遍的要求，組織開展業務培訓和研討交流。加強對機關工作人員特別是領導干部、新任職公務員的培訓，政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強專業素養。

（十五）強化考核評估。各級部門要將信息公開、政策解讀、回應關切、“互聯網+政務”、數據共享開放、公眾參與等方面情況作為政務公開的重要內容納入目標管理績效考核體系，政務公開工作分值權重不低于4%。要建立健全科學、合理、有效的量化評估指標體系，定期開展評估評議。要加強對政務公開工作開展情況的督查，并適時進行通報。

全省國土資源部門要結合實際，制定本部門具體實施方案或工作安排，并抓好落實，并在本部門政府網站公開。

 

 

 

 

 

公開方式：主動公開

江蘇省國土資源廳辦公室                2018年6月21日印發