各市、縣人民政府：

根據國土資源部《土地利用年度計劃管理辦法》（第37號令）和《江蘇省土地利用年度計劃管理實施辦法》有關規定，按照國土資源部《關于下達〈2009年全國土地利用計劃〉（草案）的通知》精神，結合我省擴權強縣的要求，依據各地區經濟發展、土地利用總體規劃實施、土地集約利用、土地后備資源等情況，經測算和綜合平衡，并報經省政府同意，現就2009年我省土地利用計劃分解有關問題通知如下：

一、國土資源部下達我省2009年度土地利用計劃

國土資源部下達我省2009年土地利用計劃為：

1、新增建設用地總量24.9萬畝，其中新增建設占用農用地18.3萬畝，新增建設占用耕地15萬畝。新增建設占用耕地中，省級及以下獨立選址重點項目建設占用耕地4.77萬畝。　　　　　

報經國務院及國家發改委等有關部門審批、核準并由國務院審批農用地轉用的獨立選址建設項目用地計劃，按需向國土資源部申請，由國土資源部另行安排。

2、土地整理復墾開發補充耕地計劃為24.3萬畝，其中土地整理復墾補充耕地計劃為11.055 萬畝，土地開發補充耕地計劃  13.245萬畝。

二、全省2009年度土地利用計劃分配方案

按照計劃分配原則，對省級及以下獨立選址建設項目占用新增建設用地規模包括農用地、耕地轉用計劃不予分配；省預留少量城鎮村新增建設用地機動計劃，其余城鎮村新增建設用地計劃13.5萬畝，其中農用地轉用計劃9.055萬畝、耕地轉用計劃7.22萬畝根據測算平衡后，分配到各市及所轄各縣（市）。同時，根據城鎮村新增建設用地計劃的分配方案，結合各地可補充耕地的土地后備資源和各地土地復墾整理開發申報項目庫等情況，對土地開發整理復墾補充耕地計劃予以分解下達（具體方案見附件）。

三、2009年度土地利用計劃使用要求

(一)嚴格土地利用年度計劃管理，充分發揮計劃的調控作用。按照黨的十七屆三中全會提出的實行最嚴格耕地保護制度和節約用地制度精神，從嚴控制城鄉建設用地總規模，確保用地嚴格控制在土地利用計劃范圍內。發揮計劃的導向作用，鼓勵依法用地、保護耕地、集約用地。正確處理保護資源和促進增長的關系，針對當前經濟運行中的突出矛盾和新情況、新問題，切實發揮土地利用計劃的調控作用，促進經濟社會全面協調可持續發展。

(二)統籌安排用地計劃，促進經濟社會平穩較快發展。各地要按照“統籌安排、突出重點、優化結構”的原則，合理安排土地利用計劃，確保“保增長、擴內需”目標的落實，促進經濟社會平穩較快發展。一是優先滿足拉動內需項目用地；二是切實保障促進科學發展的建設用地需求，安排好生態建設和環境保護工程、節能減排和循環經濟等的用地計劃；三是切實加大民生領域建設用地供應力度，優先安排醫療衛生、教育、廉租房等民生領域建設用地。四是各市、縣要保障農村建設必要的用地，在安排計劃指標時，必須將農村建設用地計劃指標單列，計劃指標安排量不得低于省下達當地新增建設用地計劃的5%，同時要加強監管，確保農村建設用地指標專項使用。

(三)加強計劃執行的跟蹤監管，不斷增強計劃執行力。進一步完善計劃臺賬管理制度，嚴格執行計劃安排使用報告制度。根據國土資源部的統一部署，我廳將按照《江蘇省土地利用年度計劃執行情況考核辦法》，對2008年度全省土地利用計劃執行情況進行考核。根據地籍變更情況，對超計劃用地的地方，相應扣減2009年度新增建設用地計劃；對計劃執行及土地開發整理補充耕地工作較好、推進集約節約用地成績突出的地方，相應給予土地利用計劃指標獎勵。各市人民政府應充分履行職責，加強對全市土地利用計劃的調控管理；各縣（市）人民政府要進行土地利用計劃的全程管理，對建設用地項目實施進行綜合評價，提高土地利用計劃使用的效率和土地利用的集約節約水平。

                            二OO九年四月二十一日