南京市國土資源局政府信息公開年報

（2016年1-12月）

2017年2月22日

引 言

本年報是根據《中華人民共和國政府信息分開條例》和《南京市政府信息公開規定》要求，由南京市國土資源局編制的2016年政府信息公開報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況）、政府支出和收費、其他工作情況等，并附相關的說明和指標統計表。市政府網站全市政府信息公開統一平臺http://www.nanjing.gov.cn/和本單位互聯網站上可下載本報告電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系南京市國土資源局辦公室電話:025-89691416。

一、 概 述

2016年，我局緊密圍繞國家、省、市有關政府信息公開工作的部署安排，提前謀劃，強化督查，深化法治國土管理，切實做好陽光行政，政府信息公開工作水平穩步提升。

（一）完善制度建設

我局高度重視政府信息公開工作，不斷完善全局政府信息公開工作流程，強化人員配備，做好經費保障，分工明確，各司其職，上下聯動，建立了“一把手”負總責，分管領導具體負責，辦公室統籌協調，市局各部門、各分局、各直屬事業單位密切配合的工作體系，為政務公開工作提供有力的組織保障。市局辦公室負責政府信息依申請公開日常受理和回復工作；信息中心負責政府信息公開申請的網上申請業務收件工作；市局各部門、分局、各直屬事業單位具體辦理政府信息公開申請的答復；政策法規處負責組織協調政府信息公開的行政復議和行政訴訟應訴工作。

細化了政府信息公開的范圍和目錄，嚴格保密審查機制和源頭管理機制，做到先審查后公開、一事一審、全面審查。建立健全了政府信息公開工作考核制度、評議制度、責任追究制度等管理機制和規章體系，2016年出臺了《關于印發<南京市國土資源局政府信息公開工作規范（試行）>的通知》，切實提高了政府信息公開的質量和效率，確保依申請公開按時保質回復。

（二）提升主動公開力度

1、加強信息宣傳引導

我局充分運用門戶網站、官方微博、公眾微信“國土寧關注”等新媒體，以及報紙、電視、廣播等新聞媒體發布信息，在“法制宣傳日”、“世界地球日”“全國土地日”等活動中進行廣泛宣傳，拓展暢通渠道，提升傳播效率，提高民眾認識。今年以來，我局舉辦了“土地的饋贈”農民畫展并攝制宣傳片、組織參觀江蘇江寧湯山方山國家地質公園、攝制《世界地質公園與南京地質遺跡保護》科普宣傳片、刊登多篇宣傳文章、發布公益廣告及短信、發放宣傳品，向公眾宣傳國土資源國情國策。官方微信“國土寧關注”影響力提升，今年推送200天次，發布涉土新聞2103條；官方微博持續保持高發布量，今年新增發布3267條，新增原創發布2529條。

2、注重信息協調統籌

我局圍繞土地招拍掛、不動產登記、征地拆遷、土地執法等社會影響大、關注度高的政務信息主動公開，由市局辦公室根據新聞宣傳和輿情管理需要，主動加強信息發布協調與統籌工作，會同相關部門（單位）統一發布。對涉及重大政策信息發布的，還主動向市委宣傳部報備，爭取《南京發布》等宣傳矩陣集中發布，加強政務公開與政解讀，從而強化輿論引導和推動工作。

3、積極回應社會關切

今年以來，我局圍繞土地市場調控和不動產登記熱點問題，先后發布了《關于實施不動產統一登記的通告》和《關于開展網上交易有關事項的通告》等，針對焦點事件提前做好新聞預案，密切關注事態發展，及時發布新聞通告，主動回應社會關切，取得了良好的宣傳效果。

（三）提高依申請公開辦理水平

我局始終注重對依申請公開工作的管理，確保按時保質回復。今年，我局出臺了《關于印發<南京市國土資源局政府信息公開工作規范（試行）>的通知》，對規范全局信息公開工作特別是依申請公開辦理工作起到推進作用。

1、召開了全市國土資源政府信息公開業務培訓會議，傳達了省廳、市政府關于政府信息公開的會議精神和最新要求，重點對《南京市國土資源局政府信息公開工作規范（試行）》進行了解釋和培訓。同時，就征地拆遷、土地供應、不動產登記等重點信息公開工作及我局涉訴案例強調了工作要求，加強對全市國土系統各部門（單位）業務指導。

2、加強依申請公開辦理跟蹤協調和提醒督辦。我局依托依申請信息公開網上辦理系統和督查督辦系統，注重加強對依申請公開的組織協調及督查督辦，尤其是針對國土資源管理體制的特殊性，強化以申請公開政府信息轉辦協調，保證及時辦理、準時答復，建立臺賬、提高效率。2016年以來，我局累計受理依申請公開政府信息累計316件，所有申請均已按規定辦理回復，沒有超時。

（四）加強門戶網站管理

南京市國土資源局門戶網站是我局進行政務公開、為民辦事的平臺。網站包含一個主站和由各分局、事業單位組成的多個子站。

1、欄目設置合理。我局門戶網站包括三大欄目：信息公開、辦事大廳和公眾互動。一是信息公開欄目是各類政務信息的公開匯總，包含機構設置、國土要聞、規劃計劃、人事信息、財政資金、統計數據、工作動態、業務工作、執法監察和政策法規，信息公開欄目做了三級分類，方便公眾使用任意一種分類方法快捷定位。二是辦事大廳欄目包含辦事指南、在線辦理、表格下載、辦理過程、辦理結果、收費項目和標準及便民服務。辦事過程透明，方便了土地使用者網上申請、辦事及查詢，提高了辦事效率。三是公眾互動包含了各類信箱、舉報電話、直播訪談、民意調查。傾聽民生民意，及時解答公眾疑問。

今年，我局重點進行了兩項欄目設置更新：一是因不動產登記信息發布需要，設置“不動產登記信息公開”專欄，在首頁醒目位置顯示。同時，在其下設置登記公告、審核結果公示等8個子欄目，方便群眾按需查找。二是在首頁設置“土地市場公告”欄目，及時更新土地公告。

2、信息更新及時

根據市政府的有關要求，結合我局實際設置了網站欄目，欄目信息由市局各部門負責更新、市局辦公室統籌管理。同時，網站的一部分欄目由部分子站推送，經后臺審核后發布，辦理過程和辦理結果由市局公文辦理系統每日推送，保證了信息的更新速度和質量。

3、公開程度深化

我局門戶網站在辦事指南中對行政許可、行政服務、行政強制、行政征收、行政處罰、行政裁決和不動產登記等各類權利事項進行了詳細地公開，對所有事項的辦事條件、材料和時間進行了詳細的說明，并且提供了表格下載、辦事進度查詢、辦事結果查詢等服務功能，提高了辦事透明度，極大地方便了群眾辦事。

4、民意互動頻繁

市局網站設置公眾互動欄目進行公眾溝通，除了傳統的領導信箱、舉報信箱、網上訪談等形式，還開通了民意調查、官方微博、官方微信“國土寧關注”，并在首頁進行了公布，通過多種渠道和形式來與網民進行溝通，傾聽意見和建議。

（五）完成建議提案辦理

組織開展建議提案辦理工作，及時梳理市政府交辦的32件建議提案，及時把關和網上提交所有答復，及時登錄建議提案辦理系統跟蹤所有已辦件的對我局的反饋情況。2016年度，我局建議提案辦理工作按時辦復率、一次辦結率、主辦件復文公開率均為100%。及時在網上主動公開辦理情況.

二、公文類政府信息基本情況

我局2016年共計產生公文類政府信息1204條，其中主動公開的公文類信息有77條，涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息99條。

三、主動公開政府信息情況

我局2016年累計主動公開政府信息14218條，全文電子化率達100%。

在主動公開的信息中，政策法規類的信息17條；規劃計劃類的信息12條；工作要聞、行業動態等信息約260條。

在主動公開的信息中各類公告信息2320條，包括不動產登記類公告、征地類公告、土地市場公告等。

我局處理網上咨詢、網上意見投訴等信息共340條，確保所有來件及時受理、辦理和回復。

四、依申請公開政府信息情況

2016年，我局共收到依申請公開信息表單316件，對所受理的政府信息公開申請表均在規定時限內按時回復。其中，當面申請的有89件，網上及電子郵件申請的為193件，通過信函和傳真申請的為34件。

五、咨詢處理情況

我局2016年共接受市民咨詢約9000人次，其中公共查閱室接待約850人次（按規定接受查閱檔案約3800卷），咨詢電話接聽約5900次，當面咨詢接待約330人次，網上咨詢約1800次。

六、復議、訴訟和申訴情況 

我局2016年有30件針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議和訴訟案件。

七、政府支出與收費 

（一）工作人員情況：在人員配置上，我局配備了4名工作人員。

（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況：2016年我局政府信息公開工作的財政支出列為市局公用經費，政府信息公開郵寄費用約1萬元。

（三）與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出：約8.5萬元。

（四）對公民、法人和其他組織的收費情況：我局政府信息公開工作尚未實行收費。

八、說明與附表

統計期限自2016年1月1日至2016年12月31日。統計范圍為我局政府信息公開情況。

 附表一主動公開情況統計 

附表二依申請公開情況統計  

附表三咨詢情況統計 

附表四申訴情況統計表  

附表五政府支出與收費情況統計