本年度報告是根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“條例”）、市政府辦公室結合《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）、《關于編制2020年政府信息公開工作年度報告有關事項的說明》等要求，結合年度政府信息公開工作實際，匯總市政府門戶網站、市自然資源和規劃局部門網站平臺數據編制而成。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。本報告中所列數據，統計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與市自然資源和規劃局辦公室聯系（聯系電話：0513-59009915）。
一、總體情況
1.新《條例》宣傳貫徹落實情況
2020年，為進一步加強全市自然資源和規劃系統政務公開工作，成立南通市自然資源和規劃局政務公開工作領導小組，領導小組成員負責處理本部門（單位）職能范圍的政務公開事項，辦公室負責組織協調、指導推進、監督檢查政務公開等相關工作。修訂出臺了《南通市自然資源和規劃局政府信息依申請公開管理辦法》，明確各環節工作內容和職責。11月，舉辦了全市自然資源和規劃系統辦公室工作業務培訓班，重點對政務公開等進行了培訓，全系統干部職工近170人參加，講座詳細介紹了政府信息依申請公開答復（審理）要點和需要注意的問題、當前政務公開平臺運行情況、政府網站考核指標體系、自然資源政府信息網上公開指標體系編制情況等。講座對指導依申請公開工作和規范政務信息網上公開提供了工作指南。
2.主動公開情況
我局主要通過政府門戶網站、新媒體等渠道進行政務信息的主動公開。2020年，我局主動公開政府信息共7398條，其中：動態新聞類信息更新1654條，通知公告類（含公示公告和不動產登記公告）信息更新3450條，信息公開目錄信息更新2294條。對群眾關注度較高的重點、敏感性問題，及時利用網絡、微信推送等渠道以及網站信箱、民意調查、在線訪談等欄目，做好公開和解釋。行政服務窗口依申請政務服務事項173項，辦件量63件。充分發揮新媒體在宣傳和輿論引導方面的作用，積極回應公眾關注熱點的同時加強公眾的參與感，全年共發布微信公眾號105期，關注用戶達40822人，數篇信息文章被媒體轉載。全年共辦理人大代表建議、政協委員提案119件（其中主辦31件，協辦88件），代表委員滿意率為100%，辦理交辦、進展及結果全過程公開。
3.依申請公開辦理情況
2020年，我局新收政府信息公開申請514件，上年結轉政府信息公開申請60件，本年度辦結563件。其中：予以公開255件，無法提供254件（本機關不掌握相關政府信息239件，沒有現成信息需要另行制作8件），不予處理31件（重復申請27件，信訪舉報投訴類申請4件），不予公開19件（行政查詢事項17件，過程性信息2件），部分公開4件。2020年，我局因政府信息公開引發的行政復議16件，維持具體行政行為13件，尚未審結2件，其他結果1件；行政訴訟9件，維持具體行政行為5件，尚未審結2件，其他結果2件。
4.政府信息資源管理情況
近幾年，我國的信息資源管理得到較大的發展，由傳統型信息資源管理發展為網絡信息資源管理。伴隨著網絡信息時代的發展，大數據被越來越多人所關注。我局積極探索建立統一的自然資源和規劃大數據共享平臺，推進原國土、規劃、林業、海洋、測繪、地礦等各類基礎和業務數據的融合共享。主要完成以下三點：一是充分運用云計算、大數據等新技術，結合我局實際，研究自然資源和規劃大數據共享平臺新需求、新功能，形成解決方案。二是編制南通市自然資源和規劃數據目錄標準、數據資源目錄和詳細數據字典，統一整合共享規范標準。三是信息資源管理部門對全局各部門、各單位的各類業務數據進行調研、收集、分類、整理，按照數據目錄標準進行了分類并整合入庫，為實現機構改革后的數據信息共享應用提供堅實基礎。
5.政府信息公開平臺建設情況
一是加強門戶網站建設。對門戶網站進行整合，規范欄目設置，使查詢更便捷。二是推動新媒體融合發展。加強微信公眾號等新媒體與各縣（市、區）局（分局）新媒體的互動，推動融合發展，完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。三是加強政務驛站建設。建成不動產登記24小時智能自助服務區，24小時服務區抵押登記、自助查詢、自助繳費、自助取證等業務暢通。
6.政府信息公開監督保障情況
我局建立完善了自然資源和規劃系統的政務信息網上公開、依申請公開辦理、保密審查等涉及政務公開責任、審議、評議、反饋和監督的各項制度，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，促進政務公開走上制度化、規范化的軌道。在政務公開工作中，我局注重創新思路，做到“四個結合”：一是把政務公開與目標績效考核相結合;二是把政務公開與社會服務承諾相結合;三是把政務公開與開展行風評議相結合;四是把政務公開與落實全面從嚴治黨主體責任相結合。完善政務公開評價指標體系，建立健全“月報告、季通報、年考核”長效機制。通過這“四個結合”，有力地推進了政務公開工作的開展，取得了明顯的效果。
二、主動公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項
|
|
信息內容
|
本年新
制作數量
|
本年新
公開數量
|
對外公開總數量
|
|
規章
|
0
|
0
|
0
|
|
規范性文件
|
0
|
0
|
0
|
|
第二十條第（五）項
|
|
信息內容
|
上一年項目數量
|
本年增/減
|
處理決定數量
|
|
行政許可
|
80
|
-17
|
63
|
|
其他對外管理服務事項
|
14萬
|
-0.9萬
|
13.1萬
|
|
第二十條第（六）項
|
|
信息內容
|
上一年項目數量
|
本年增/減
|
處理決定數量
|
|
行政處罰
|
1
|
2
|
3
|
|
行政強制
|
0
|
0
|
0
|
|
第二十條第（八）項
|
|
信息內容
|
上一年項目數量
|
本年增/減
|
|
行政事業性收費
|
1
|
1
|
|
第二十條第（九）項
|
|
信息內容
|
采購項目數量
|
采購總金額
|
|
政府集中采購
|
18
|
5345.8273萬元
|
|
|
|
|
|
|
三、收到和處理政府信息公開申請情況
|
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
|
申請人情況
|
|
自然人
|
法人或其他組織
|
總計
|
|
商業 企業
|
科研 機構
|
社會公益組織
|
法律服務機構
|
其他
|
|
一、本年新收政府信息公開申請數量
|
480
|
30
|
0
|
0
|
1
|
3
|
514
|
|
二、上年結轉政府信息公開申請數量
|
52
|
6
|
0
|
0
|
0
|
2
|
60
|
|
三、本年度辦理結果
|
（一）予以公開
|
238
|
12
|
0
|
0
|
1
|
4
|
255
|
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
|
（三）不予公開
|
1.屬于國家秘密
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.其他法律行政法規禁止公開
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3.危及“三安全一穩定”
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4.保護第三方合法權益
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.屬于三類內部事務信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
6.屬于四類過程性信息
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
|
7.屬于行政執法案卷
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8.屬于行政查詢事項
|
17
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
17
|
|
（四）無法提供
|
1.本機關不掌握相關政府信息
|
216
|
22
|
0
|
0
|
0
|
1
|
239
|
|
2.沒有現成信息需要另行制作
|
8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
8
|
|
3.補正后申請內容仍不明確
|
6
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7
|
|
（五）不予處理
|
1.信訪舉報投訴類申請
|
3
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4
|
|
2.重復申請
|
27
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
27
|
|
3.要求提供公開出版物
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4.無正當理由大量反復申請
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
（六）其他處理
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
（七）總計
|
521
|
36
|
0
|
0
|
1
|
5
|
563
|
|
四、結轉下年度繼續辦理
|
11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
11
|
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
|
行政復議
|
行政訴訟
|
|
結果維持
|
結果糾正
|
其他結果
|
尚未審結
|
總計
|
未經復議直接起訴
|
復議后起訴
|
|
結果維持
|
結果糾正
|
其他結果
|
尚未審結
|
總計
|
結果維持
|
結果糾正
|
其他結果
|
尚未審結
|
總計
|
|
12
|
0
|
1
|
3
|
16
|
1
|
0
|
1
|
0
|
2
|
4
|
0
|
1
|
2
|
7
|
五、存在的主要問題及改進情況
2020年，我局政務公開取得積極成效，但與新時代政務公開工作的新要求，與新修訂《政府信息公開條例》的新規定，與人民群眾對政務公開的新期待相比，還存在著不足，主要有：一是政府信息公開工作的有關制度、規范還不夠完善，影響政府信息公開的質量和效率；二是門戶網站信箱欄目部分留言回復的時間過長，影響在線互動效果。
下一步工作打算：一是加強制度建設，制定工作規范，制訂政務公開基本目錄，并抓好落實，提升政務公開標準化規范化水平；二是加強政務信息管理，對所有政務信息進行全面梳理，按照無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型進行分類管理和有效利用。三是進一步規范依申請公開工作，優化辦理系統，健全接收、登記、辦理、答復等流程，規范、高效辦理依申請公開答復。
六、其他需要報告的事項
暫無需要說明的其他事項。
