引 言
本年報是根據《南通市政府信息公開實施辦法》和《南通市政府關于進一步做好政府信息公開工作的通知》要求，由南通市國土資源局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議、訴訟、申訴情況、收費及減免情況、存在的主要問題和改進措施。南通市國土資源局網站Http://www.ntgt.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：0513-83534300，0513-83534360（傳真），通信地址：南通市青年西路39號，郵政編碼：226006。
一、概述
2013年，為切實加強政府信息公開工作，局黨組高度重視，成立了以局主要領導為組長、相關處室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。局領導親自研究部署信息公開工作，多次召開專題會議，就信息公開目錄完善、市政府和市局門戶網站內容保障、依申請公開機制完善等工作進行研究部署。政府信息公開工作領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責牽頭推進政府信息公開工作，協調政府信息公開中有關具體問題；同時，明確局信息中心具體負責門戶網站技術保障、內容維護等工作；相關處室、單位對照政府信息公開目錄，根據各自職能，負責收集、整理并及時提供各類公開信息，形成了職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。
根據國家、省、市做好重點領域政府信息公開的有關要求，在征地信息公開工作中，我局進一步改進方法、拓寬渠道、增加內容，扎扎實實做好征地信息公開工作。一是拓寬征地信息公開渠道。對土地征收批復征地批復，及時在市政府網站和我局網站進行主動公開；對征地中的各類公告，除在市政府、局門戶網站公開，還通過書面形式送達被征地的集體經濟組織簽收，并在被征地的集體經濟組織、征地現場等地進行張貼公布。二是豐富征地信息公開內容。我局在根據部、省、市相關要求，主動公開征地告知書、征地批復、征收土地公告、補償安置方案公告的基礎上，還增加了征地補償安置初步方案公告，主動征求被征地的集體經濟組織和農民的意見。三是確保征地信息及時公開。對征地批復、征地告知書、征收土地公告、征地補償安置初步方案及經市政府批準的征地補償安置方案等主動公開信息，在信息獲得或產生后的規定時間內及時公開。通過以上措施，較好地保證了征地信息公開效果，有效維護了被征地的集體經濟組織和農民的知情權、參與權、監督權。
二、主動公開政府信息情況
據統計，2013年在市政府門戶網站發布主動公開信息1190條；在市局門戶網站發布主動公開信息33964條。
三、依申請公開政府信息情況
2013年，我局共辦理答復政府信息公開申請352件，其中，同意公開答復數93件，延期答復數6件，同意部分公開答復數9件，已公開并告知檢索途徑數13件，不同意公開答復數27件，不屬于本機關公開范圍數20件，信息不存在數91件，申請內容不明確數63件，其他答復情況數30件。全年因信息公開引發的以我局為被申請人的行政復議、行政訴訟，我局均獲維持。
四、收費及減免情況
2014年，我局未向公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用。
五、行政復議、行政訴訟情況
我局進一步保障行政復議、訴訟等權力救濟和法律監督渠道的暢通，2013年，我局共收到有關政府信息依申請公開的行政復議申請18件，均依法予以受理并審理結案，全部維持。
六、存在的主要問題和改進情況
近年來，我局受理的政府信息依申請公開數量不斷上升，辦理工作量明顯增加，并且申請公開信息涉及多個處室的情況越來越多，辦理中遇到的新問題也不斷增加，為此，我局研究制訂了《南通市國土資源局關于進一步規范政府信息依申請公開辦理的通知》，進一步落實依申請公開辦理責任，規范辦理流程，制訂了統一的答復辦理審核審批有關表格樣式，對受理登記、轉辦分送、承辦答復、審核反饋、資料歸檔各個環節都明確規定了具體的職責分工和工作時限、工作要求，從實際效果來看，有效規范了政府信息依申請公開辦理，促進了辦理質量的提升。此外，由于現行法律法規對政府信息依申請公開的規定較為原則，基層在實際操作中有時對一些具體問題難以把握，從全市國土資源系統信息公開情況來看，各縣（市）、區之間還存在不平衡。在下一步工作中，我局將進一步加強政府信息公開學習培訓，強化工作部署和檢查考核，進一步提升我市國土資源系統政府信息公開工作水平。
2014年2月17日
