宿遷市自然資源和規劃局關于印發政府信息公開審查制度等制度的通知_政府信息公開制度

市局各處（室）、各直屬事業單位：
《市自然資源和規劃局政府信息公開審查制度》《市自然資源和規劃局政府信息公開屬性認定制度》《市自然資源和規劃局政府信息發布制度》《市自然資源和規劃局政府信息公開協調制度》《市自然資源和規劃局政府信息管理動態調整制度》《市自然資源和規劃局澄清虛假或者不完整信息制度》《市自然資源和規劃局主動公開政府信息移送制度》《市自然資源和規劃局政府信息依申請公開制度》《市自然資源和規劃局政府信息公開培訓制度》《市自然資源和規劃局政府信息公開工作臺賬制度》《市自然資源和規劃局政府信息公開工作考核制度》《市自然資源和規劃局政府信息公開社會評議制度》《市自然資源和規劃局政府信息公開過錯責任追究制度》《市自然資源和規劃局政府信息公開投訴舉報辦理制度》已經局領導同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行，切實抓好政府信息公開制度機制落地實施工作。

第一條為規范和加強政府信息公開工作，確保政府信息公開審查的規范性、及時性和安全性，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格執行政府信息公開審查機制，在公開政府信息前，對擬公開政府信息報局辦公室進行審查。未經審查的政府信息不得公開。
第四條政府信息公開審查應當遵循先審查后公開、一事一審、權責一致的原則。
第五條政府信息公開審查應當與公文運轉、政府信息發布結合起來，防止審查與政府信息公開工作脫節。各處室、單位在制作政府信息時，應當明確該政府信息的公開屬性，從源頭上做好審查工作。
第六條政府信息公開審查的方式包括：
（一）目錄審查。對各處室、單位制定的政府信息公開目錄進行審查；
（二）內容審查。對各處室、單位擬公開政府信息內容進行審查。
第七條局辦公室會同法規處等相關處室對擬公開政府信息應當進行下列審查：
（一）對擬公開的范圍、形式、時限、程序等進行合法性審查；
（二）對擬公開政府信息的準確性、權威性、完整性、時效性和安全性進行審查；
（三）對擬公開政府信息是否涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私進行審查；
（四）對擬公開政府信息是否涉及相關法律、法規禁止公開的內容進行審查。
第八條對擬公開政府信息應當按照下列程序進行審查：
（一）擬定政府信息，并標注公開屬性；
（二）將擬公開政府信息送局辦公室審查。可能涉密的或者對是否具有保密性不能確定的，應當報送保密行政管理部門或者業務主管部門審查確定；
（三）將擬公開政府信息送分管領導審核；
（四）將擬公開政府信息送主要領導審批簽發；
（五）擬公開政府信息涉及其他部門的，應當與有關部門進行溝通、確認；
（六）擬公開政府信息涉及統計信息等需要批準的，應按照相關法律、法規和國家有關規定確定的審批權限報請審批。
第九條經審查，發現擬公開政府信息有以下情形的，不得公開：
（一）屬于國家秘密的政府信息；
（二）屬于法律、法規禁止公開的政府信息；
（三）屬于公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息；
（四）涉及商業秘密或者公開后可能導致商業秘密被泄露的政府信息；
（五）涉及個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的政府信息；
（六）屬于人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的內部事務信息；
（七）屬于在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息；
（八）屬于行政執法案卷信息；
（九）屬于依法不予公開的政務數據；
（十）屬于工作秘密并且公開后會妨礙檢查、調查、取證、處理等正常履行行政管理職能或者對公共利益等造成不利影響的內部敏感事項信息；
（十一）屬于國家有關規定明確要求控制使用、不宜公開的其他事項信息。
對前款（四）、（五）項政府信息，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；對前款（六）、（七）、（八）項政府信息，法律、法規、規章另有規定的除外。
第十條擬公開因保密事項范圍調整不再作為國家秘密或者公開后不會損害國家安全和利益不需要繼續保密的政府信息，應當按照有關規定依法解密后予以公開。
第十一條擬公開的明傳電報等政府信息，只公開電報內容，不得公開報頭等電報格式。
第十二條違反規定擅自公開政府信息的，一經發現，應當及時采取補救措施；造成嚴重后果或者不良社會影響，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第十三條本制度由局辦公室負責解釋。
第十四條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息公開屬性認定的權威性、規范性和準確性，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國數據安全法》和《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格執行政府信息公開屬性認定制度，在政府信息制作或者獲取的過程中同步明確其公開屬性。
第四條政府信息公開屬性認定應當遵循依法、同步、準確的原則。
第五條政府信息的公開屬性分為主動公開、依申請公開、部分公開、不予公開四種，標注在政府信息上的表述分別為“此件公開發布”、“此件依申請公開”、“此件部分公開”、“此件不予公開”。
公開屬性應當標注在政府信息成文日期下一行，居左空二字加圓括號，字體、字號同政府信息正文保持一致。
第六條政府信息的公開屬性認定應按照下列程序進行：
（一）由擬稿人提出公開屬性，并在發文稿紙或者呈批單上注明，送局辦公室審查。對非主動公開的政府信息，同時提供依據或說明理由；
（二）代擬以市政府或者政府辦公室名義印發的政府信息的，應注明公開屬性，送局辦公室審核并經局主要領導簽批后，送市政府辦公室政府信息公開工作機構審核，市政府或者政府辦公室主要領導簽發時最終確定公開屬性；
（三）未注明公開屬性的政府信息，退回承辦處室、單位注明公開屬性后重新辦理。
第七條局辦公室對政府信息公開屬性進行下列認定：
（一）主動公開：涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，根據我局具體情況確定主動公開的政府信息，以及依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的政府信息；
（二）依申請公開：不涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，應公開未公開的，涉及商業秘密、個人隱私等但是第三方同意公開或者處室、單位認為不公開會對公共利益造成重大影響的政府信息，可以公開的內部事務信息，應當公開的過程性信息和行政執法案卷信息，以及法律、法規、規章和國家有關規定應當依申請公開的其他事項信息；
（三）部分公開：含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的政府信息。作區分處理后予以公開的政府信息，要標注“此件有刪減”；
（四）不予公開：依法確定為國家秘密的，法律、行政法規禁止公開的，公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的，涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的，依法不予公開的政務數據，國家有關規定明確要求控制使用、不宜公開的政府信息，公開后會妨礙檢查、調查、取證、處理等正常履行資規行政管理職能或者對公共利益等造成不利影響的內部敏感事項信息以及內部事務信息、過程性信息和行政執法案卷信息。
第八條轉發類政府信息的公開屬性應當根據所轉發政府信息的公開屬性確定，所轉發政府信息沒有確定公開屬性的，原則上應當重新確定其公開屬性。
第九條兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責認定公開屬性，其他制作機關有提供公開審查意見的義務。
第十條政府信息公開屬性認定錯誤的，一經發現，應當及時采取補救措施；造成嚴重后果或者不良社會影響，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第十一條本制度由局辦公室負責解釋。
第十二條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保局政府信息發布的權威性、及時性和規范性，根據《中華人民共和國數據安全法》、《條例》和《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格執行政府信息發布制度，依法、客觀、常態開展政府信息發布工作。
第四條各處室、單位負責人為政府信息發布第一責任人。所有發布的政府信息必須經第一責任人或者分管領導簽字同意。涉及重大民生信息的，必須由局主要負責人簽字。
第五條局辦公室是政府信息發布責任主體，負責推進協調局政府信息發布工作。
第六條各處室、單位應當明確一名政府信息發布專職人員，承擔本處室（單位）政府信息的采集、編輯、發布以及初審工作。
第七條政府信息發布應當遵循權責一致、合法高效、及時準確的原則。
第八條局政府信息實行歸口管理，分級分類審核，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，確保政府信息內容正式完整、格式正確規范、用字準確無誤、更新及時到位、鏈接導入有效。未經審核的政府信息不得發布。
第九條政府信息在制作或者獲取時已經明確主動公開屬性的，可以減免審核程序。
第十條主動公開的政府信息通過以下途徑發布：
（一）政府網站。宿遷市自然資源和規劃局官網是政府信息公開第一平臺，是社會公眾便捷、全面獲取重點政府信息的權威渠道。發布內容主要包括：政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開工作年度要點和年度報告、其他應當公開的政府信息等；
（二）政務新媒體。宿遷市自然資源和規劃局微博、微信公眾號是政府信息公開重要平臺，是社會公眾便捷、全面獲取重點政府信息的重要渠道。發布內容主要包括：資規領域重大決策部署、重要工作進展情況，涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者參與決策的有關工作和重要事項，涉及公眾生活的各類服務信息等；
（三）報紙、電視、廣播等主流媒體；
（四）新聞發布會、“星期三政民互動”、在線訪談、政府開放日；
（五）不動產登記服務大廳電子信息屏、信息公告（示）欄；
（六）專題政策匯編；
（七）政策簡明問答、政策解讀；
（八）其它便于公眾知曉的途徑。
第十一條政府信息發布執行數據同源要求，局網站其他欄目和板塊數據以及依法向其他專門網站提供數據，涉及交叉重復的，應當以局網站上的數據為基準，保持數據一致性。
第十二條擬發布的政府信息中存在敏感內容、重點詞匯的，要認真審核，確保內容準確、表述規范，同時做到全程留痕、有據可查。
第十三條兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責發布。
第十四條發布關系重大事件、重大輿情的政府信息和負面的政府信息，必須報局辦公室審核并經局主要領導同意。
第十五條嚴禁發布非主動公開的或者未作區分處理的政府信息。
第十六條規范轉載發布工作，原則上只轉載政府網站以及有關行政機關確定的稿源單位發布的政府信息，確保政府信息來源渠道合法、正規。
轉載時應當原文轉載，轉載頁面上要準確清晰標注轉載來源網站、轉載時間、轉載鏈接等。嚴禁從未經授權的網站轉載。
第十七條嚴禁在政府信息公開平臺或者其他互聯網政務媒體上傳播計算機病毒、木馬等程序，發布除文字以外的其他內容需經防病毒檢測后方可發布。
第十八條不得擅自發布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不得刊登商業廣告或鏈接商業廣告頁面。
第十九條發布的政府信息不得損害第三方合法權益。
第二十條各處室、單位應嚴格執行政府信息發布登記制度，對發布的政府信息做好相應記錄備查。
第二十一條加強對發布的政府信息復查監管，發現問題應當第一時間通知政府信息公開平臺或者其他政務媒體編輯人員進行更正，撤除不符合規定或者違法有害的政府信息。發生重大輿情要及時報告局辦公室。
第二十二條要積極回應公眾對發布的政府信息提出的批評和建議。公眾的批評和建議涉及到敏感內容的，要及時匯報請示，妥善處理。
第二十三條違反規定擅自發布政府信息的或者因校對、審核把關不嚴導致發布的政府信息內容失實、失當、泄密、不良信息傳播等，一經發現，應當及時采取補救措施；造成嚴重后果或者不良社會影響，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第二十四條本制度由局辦公室負責解釋。
第二十五條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息公開協調的暢通性、規范性和高效性，根據《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格執行政府信息公開協調制度，及時、高效、規范地開展政府信息公開協調工作。
第四條政府信息公開協調應當遵循平等、及時、便民的原則。
第五條局各處室、單位公開政府信息涉及其他機關的，或者公開后可能對其他機關履行行政管理職能產生影響的，應當書面征求涉及的其他機關意見。
第六條征求意見應當包括以下內容：
（一）政府信息的名稱和文號、內容描述、制作日期、發布機構等基本情況；
（二）需溝通協調的事項；
（三）擬公開政府信息的意見和依據；
（四）其他有關內容。
第七條征求意見經協商未達成一致意見的，制作政府信息的處室、單位將有關材料報送至局辦公室，由局辦公室統一報請市政府辦公室協調解決。被征求意見內容涉及上級行政機關的，應報請上級行政機關協調解決。
第八條各處室、單位應當在自身職責范圍內公開政府信息。公開的政府信息依照法律、法規和國家有關規定需要批準的，應當及時報請相關業務主管部門審批，未經批準不得公開。
第九條兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責主動公開。所有制作機關均有依申請公開該政府信息的義務。
第十條應當進行政府信息公開協調而未經協調直接公開的、政府信息公開協調達成一致后未按照協調意見公開的、擅自公開政府信息并且拒絕其他行政機關的異議不采取補救措施的，責令改正或者通報批評；造成嚴重后果或者不良社會影響，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第十一條本制度由局辦公室負責解釋。
第十二條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息管理動態調整的及時性、準確性和權威性，根據《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格執行政府信息管理動態調整制度，做好政府信息資源的動態管理，實現政府信息管理制度化、規范化、標準化和常態化。
第四條政府信息管理動態調整應當遵循合法、及時、高效、便民的原則。
第五條局辦公室牽頭對下列不予公開的政府信息進行定期評估審查：
（一）依法確定為國家秘密的政府信息；
（二）法律、法規禁止公開的政府信息；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息；
（四）涉及商業秘密公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息；
（五）涉及個人隱私公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息；
（六）涉及工作秘密公開會妨礙檢查、調查、取證、處理等正常履行行政管理職能或者對公共利益等造成不利影響的內部敏感事項信息；
（七）人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的內部事務信息；
（八）討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等方面的過程性信息；
（九）行政執法案卷信息；
（十）行政查詢事項信息；
（十一）依法不予公開的政務數據；
（十二）國家有關規定明確要求控制使用、不宜公開的其他事項信息。
對前款（四）、（五）項政府信息，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；對前款（七）、（八）、（九）項政府信息，法律、法規、規章另有規定的除外。
第六條各處室、單位發現本單位原有公開事項清單、標準目錄需要依據法律法規或者上級政策進行調整的，以及公開標準需要結合本單位實際進行調整的，應當及時進行修改調整。
第七條政府規章、規范性文件、政策性文件廢止或失效的，應當依據清理結果，在該政府信息廢止或失效之日起20個工作日內將其原有標注更新為“廢止”或者“失效”。
第八條兩個以上行政機關共同制作的政府信息需要調整的，由牽頭制作的處室、單位負責調整。我局牽頭與其他行政機關共同制作的政府信息需要調整的，在調整完成后3個工作日內告知其他行政機關。
第九條局法規處牽頭每年對本單位依申請公開較為集中的政府信息進行全面自查，發現應公開未公開的政府信息應當立即報送至局辦公室公開，可轉為主動公開的政府信息應當納入主動公開的范圍。
自查整改情況同時報送市政府辦公室。
第十條各處室、單位調整政府信息涉及到政府信息公開指南和政府信息公開目錄需要作出相應更新的，及時向局辦公室報告，由局辦公室在3個工作日內予以更新。
第十一條不依法履行政府信息公開義務的，或者未按照局辦公室要求改正的處室、單位，督促整改或者通報批評；造成嚴重后果或者不良社會影響，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第十二條本制度由局辦公室負責解釋。
第十三條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保澄清虛假或者不完整信息的及時性、真實性和準確性，根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》和《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位澄清虛假或者不完整信息的活動。
第三條本制度所稱虛假或者不完整信息，是指社會上傳播或者散布的，與自然資源和規劃行政管理職能相關，與事實情況不相符、信息內容不準確，影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會和經濟管理秩序的信息。
通常包含以下幾種情形：
（一）違反憲法基本原則的；
（二）泄露國家秘密的；
（三）危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的；
（四）危害網絡、數據安全的；
（五）損害國家、集體榮譽和利益的；
（六）含有法律、法規禁止的其他內容的。
第四條各處室、單位應嚴格執行虛假或者不完整信息澄清機制，正確把握輿論導向，防止和及時消除虛假或者不完整信息對社會造成不良影響。
第五條澄清虛假或者不完整信息應當遵循發現及時、處置迅速、控制得當的原則。
第六條局辦公室牽頭負責組織實施、指導、監督全市自然資源和規劃系統虛假或者不完整信息澄清工作。
第七條各處室、單位發現涉及本機關的虛假或者不完整信息時，應當第一時間向局辦公室報告，并及時發布準確的政府信息予以澄清。必要時，應當主動聯系公安、網信、新聞等單位依法采取措施控制虛假或者不完整信息繼續傳播。
第八條澄清虛假或者不完整信息，需要審核、批準的，應當按照下列程序進行：
（一）以市政府名義澄清的，須經市政府批準；
（二）以我局名義澄清的，須經局主要領導批準。涉及其他單位職責或工作內容的，須事先征得相關單位同意。涉及重要事項或敏感問題的，須經市政府批準。
第九條澄清虛假或者不完整信息應當通過市政府的政府信息公開平臺、局網站、宿遷自然資源和規劃局微博微信等政務新媒體平臺以及傳播、散布虛假或者不完整信息的渠道對外發布，也可以根據需要通過廣播、電視、報刊、手機短信等其他渠道和方式同步發布。必要時經批準可以召開新聞發布會發布。
第十條各處室、單位發現疑似虛假或者不完整信息時，應當第一時間向局辦公室報告，并對信息的真實性和完整性、危害性程度以及需要采取何種方式澄清等內容進行評估。需要澄清的，制定澄清工作預案，確定澄清內容、渠道、方式，及時發布準確的政府信息予以澄清。
第十一條各處室、單位發現疑似虛假或者不完整信息，但是不屬于本機關澄清范圍的，應當第一時間向局辦公室報告，并及時移送有關單位。難以確認的，及時報上級業務主管部門確認。
第十二條局辦公室牽頭對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與的、社會關注度高的政府信息，加大公開力度，及時消除虛假或者不完整信息傳播的可能和空間，引導社會輿情。
第十三條局辦公室負責牽頭建立并暢通公眾反映虛假或者不完整信息的渠道，及時接受公眾反映。
第十四條對已經造成不良影響的虛假或不完整信息，由局辦公室牽頭制定輿情疏導方案，做到正面引導，及時準確公開相關政府信息，降低或者消除造成的負面影響。
第十五條發現虛假或者不完整信息但未及時配合局辦公室履行澄清、協助澄清職責，傳播、散布、炒作虛假或者不完整信息，以及發布虛假或者不完整政府信息，影響社會穩定、社會和經濟管理秩序的處室、單位，進行通報批評；造成嚴重后果或者不良社會影響，對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第十六條本制度由局辦公室負責解釋。
第十七條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保主動公開政府信息移送的規范性、高效性和一致性，根據《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格執行主動公開政府信息移送機制，不斷提高主動公開政府信息移送的標準化規范化水平，充分發揮政府信息對群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
第四條主動公開政府信息移送應當遵循各負其責、完整準確、及時規范的原則。
第五條局辦公室負責局主動公開政府信息移送工作的協調、指導、督促和檢查。
第六條局辦公室負責指定專人負責主動公開政府信息移送工作，及時向市政府信息公開查閱場所移送主動公開政府信息。
第七條《政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報告》和列入《市資規局政府信息主動公開清單》中的公文類主動公開政府信息均在移送范圍之列。
第八條局辦公室應當于每月9—10日（遇節假日、公休日順延），將局上個月形成或者變更的主動公開政府信息的紙質原件、電子文檔連同填寫好的《主動公開政府信息移送明細表》一并移送市檔案館。
第九條主動公開政府信息應當按照以下形式移送：
（一）《主動公開政府信息移送明細表》：
1.按照上個月主動公開政府信息的形成或者變更的時間順序填寫；
2.經辦人員簽名并填寫移送時間；
3.一式3份。
（二）紙質原件：
1.按照《主動公開政府信息移送明細表》上填寫的順序排列好，并整理成1套；
2.一式6套。
（三）電子文檔：
1.一律采用A4規格、Word格式，紅頭文件要顯示紅頭，圖表采用Excel格式；
2.沒有電子文檔的可以采用分辨率為300點的Tiff格式對原文進行掃描，紅頭文件首頁應采用彩色模式掃描，其它頁可用黑白模式掃描；
3.按照“順序號—文號—標題”的形式命名政府信息，其中順序號為《主動公開政府信息移送明細表》中各政府信息對應的排列序號；
4.含有附件的，應當新建一個文件夾，把正文和附件一并放在該文件夾里，文件夾的命名同上。
第十條紙質原件通過現場交接方式移送，電子文檔通過電子郵件、光盤等方式移送。
第十一條我局與其他行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責移送。
第十二條主動公開政府信息已經廢止或者失效的，應當將廢止或者失效告知函1式3份移送市檔案館的市政府信息公開查閱中心。
第十三條主動公開政府信息移送實行“零報送”制度。行政機關上個月沒有形成或者變更的主動公開政府信息，也應當填寫《主動公開政府信息移送明細表》，并加蓋公章后移送。
第十四條不及時移送或移送的主動公開政府信息不完整、不準確、不規范的，進行通報批評；造成嚴重后果或者不良社會影響，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第十五條本制度由局辦公室負責解釋。
第十六條本制度自發布之日起施行。

序號	政府信息標題	文號	形成或者變更時間	份數

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息依公開的規范性、時效性和一致性，根據《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格執行政府信息依申請公開制度，不斷提高政府信息依申請公開的標準化規范化水平，做到事實查證清楚、依據適用正確、程序嚴謹規范、答復慎重穩妥、權益有效保障。
第四條政府信息依申請公開應當遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第五條局法規處牽頭負責局政府信息依申請公開工作。各處室、單位收到政府信息公開申請，應當及時轉交給法規處。
第六條局辦公室應負責將辦公地址、辦公時間、聯系方式、接收政府信息公開申請渠道等通過政府信息公開指南向社會公開，方便公民、法人或者其他組織提出政府信息公開申請。
第七條局法規處收到政府信息公開申請后，應當于當日登記《政府信息依申請公開事項登記簿》，同時填制《政府信息依申請公開登記表》電子文檔。
《政府信息依申請公開事項登記簿》應當包括編號、申請人、申請方式、申請公開事項、收到時間、辦結時間、辦理結果、提供方式、獲取方式、承辦人等要素。
《政府信息依申請公開登記表》應當包括編號、申請人、聯系人、聯系地址、聯系方式、收到時間、申請公開事項、擬辦意見、領導批示、提供方式、獲取方式等要素。
第八條申請人提交的政府信息公開申請中未提供聯系方式或者提供的聯系方式無效，無法聯系或者答復申請人的，局法規處應當將該申請登記備查，自恢復與申請人聯系之日起啟動辦理程序并起算辦理期限。
第九條登記備案后，應當及時采取“是不是—補不補—有沒有—給不給”四步審查法，對所申請公開信息進行審查。
第十條 “是不是”：依據《條例》第二條、第二十九條第二款、第三十九條等規定進行審查，確定能否作為政府信息公開申請處理。
第十一條不作為政府信息公開申請處理的，告知申請人，同時告知獲取的途徑或者通過相應渠道提出。
第十二條 “補不補”：作為政府信息公開申請處理的，要審查確定內容是否明確。內容明確的，應當及時啟動辦理程序；內容不明確的，應當依據《條例》第三十條規定啟動補正程序。
第十三條作出下列補正告知的，應當同時告知申請人補正事項、合理補正期限、答復期限、拒絕補正后果：
（一）要求郵寄送達但未提供聯系方式、郵寄地址，或者要求電子郵件送達但未提供電子郵箱，以及未提供身份證明的，告知申請人提供相關材料；
（二）所申請公開信息未提供名稱、文號，特征性描述無法指向特定信息、理解有歧義，或者涉及咨詢事項的，告知申請人作出更改、補充，并對需要補正的理由和內容予以指導和釋明；
（三）未明確所申請公開信息的提供方式、獲取方式和途徑的，告知申請人予以明確。
第十四條補正期限參照征求第三方意見時間，一般不得超過15個工作日。
第十五條補正告知應當以書面告知為主，采用其他方式能達到補正告知效果的，應及時留存記錄。
第十六條補正原則上不超過一次，申請人補正后仍然無法明確申請內容的，可以通過與申請人當面或者電話溝通等方式再次明確其所需獲取的政府信息；仍然達不到補正效果的，可以依據客觀事實作出無法提供決定；申請人放棄補正的，對該政府信息公開申請不再處理，做好登記備查。
第十七條 “有沒有”：局法規處啟動辦理程序后，各處室、單位應當積極配合，履行勤勉檢索義務，確定所申請公開信息是否存在。
檢索時要注意把握檢索的數據庫包含的政府信息資料是否全面、檢索的方法是否妥當、檢索的流程是否完備、檢索的載體是否充分、檢索的時間是否合理等，盡可能保證檢索結果的合理性、可靠性、可信性。檢索結果應當及時予以固定。
第十八條 “給不給”：各處室、單位檢索到所申請公開信息后，及時反饋局法規處，并依據《條例》第十四條、第十五條、第十六條、第三十六條和《市自然資源和規劃局政府信息公開審查制度》等規定，確定所申請公開信息可否提供給申請人，并作出相應處理決定。
第十九條所申請公開信息尚未移送市檔案館的，按照《條例》規定辦理；已經移送市檔案館的，告知申請人按照有關檔案管理的法律、法規和國家有關規定辦理。
第二十條行政機關答復行為是具體行政行為，應當嚴格按照《條例》規定的方式采取書面形式答復申請人。
第二十一條答復告知書屬于正式公文，應當遵循公文流轉程序辦理，并應當具備以下要素：標題、文號、申請人、申請基本情況、申請公開事項、檢索情況、答復結果、法律依據、救濟途徑、答復主體、答復日期及印章等。
第二十二條答復告知書上加蓋局機關印章。
第二十三條答復告知書以及擬提供的政府信息頁數達到兩頁及以上的，應當加蓋騎縫章，做到每一頁都留有騎縫章痕跡，以保證其完整性和防偽性。
第二十四條向申請人提供政府信息時，除需要作區分處理的政府信息外，應當提供正式、準確、完整的政府信息，不得隨意地選擇性提供。
第二十五條根據《條例》第三十六條第（五）項規定，在告知申請人負責公開所申請公開信息的行政機關的名稱、聯系方式的同時，還應當告知聯系人。
第二十六條申請人所申請公開信息的數量、頻次是否超過合理范圍，可以參考《政府信息公開信息處理費管理辦法》有關規定。
第二十七條申請人所申請公開信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，并且申請理由合理的，無法在《條例》第三十三條規定的期限內答復申請人的，可以再延遲答復，期限一般不得超過20個工作日，也可以和申請人商定具體的延遲答復期限。
第二十八條采取郵寄送達方式答復的，應通過郵政企業送達，采取郵政特快專遞或者掛號信方式，不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業送達。
第二十九條采取電子郵件方式答復的，應當將加蓋印章的答復告知書掃描件以及擬提供的政府信息作為附件上傳。
第三十條對辦結的政府信息依申請公開案件，應當及時整理歸檔，做到一案一號一檔，同時制作相同內容電子文檔。
檔案內容應當包括：政府信息依申請公開登記表、政府信息公開申請表原件（含信封）、申請人身份證明材料以及其他證明材料、申請人提供的其他材料、政府信息公開申請補正告知書、政府信息公開申請說明理由告知書、政府信息公開申請延期答復告知書、征求第三方意見告知書（給第三方）、征求第三方意見告知書（給申請人）、第三方意見材料、政府信息公開申請征求意見書（共同制作機關）、共同制作機關意見材料、內部呈批辦理單、政府信息依申請公開第三方告知書（給第三方）、政府信息公開申請答復書以及附件材料、郵寄單據（含掛號信憑證、掛號信回執單、EMS郵寄單等）以及相關簽收單據、申請人查閱（抄錄、拷貝）政府信息記錄等材料。
第三十一條政府信息依申請公開檔案于次年1月份移送局檔案室保管。符合有關檔案管理的法律、法規和國家有關移送期限等規定的，及時移送市檔案館。
第三十二條局辦公室負責牽頭設立舉報電話、信箱和電子郵箱，接收公民、法人或者其他組織對依申請公開政府信息工作的舉報。
第三十三條對未能積極配合局法規處做好有關政府信息檢索和答復工作的處室、單位，進行通報批評；造成嚴重后果或者不良社會影響，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第三十四條本制度由局辦公室負責解釋。
第三十五條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息公開培訓的針對性、指導性和實用性，根據《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應當堅持以人為本、因需施教、學以致用，及時優化更新政府信息公開工作人員的業務知識觀念、儲備、結構和體系，推進政府信息公開工作順利開展。
第四條政府公開培訓應當遵循實際、實用、實效的原則。
第五條局辦公室、法規處負責組織實施、指導、監督政府信息公開培訓工作。
第六條培訓對象為局政府信息公開工作的分管領導、各處室單位有關負責同志、具體業務承辦人員。
第七條培訓內容應當包括以下方面：
（一）思想政治理論；
（二）政府信息公開和政務公開領域的法規、規章和規范性文件、政策性文件；
（三）政府信息依申請公開事項的辦理實務；
（四）行政處罰、行政復議、行政訴訟、國家賠償等行政法學基礎知識；
（五）新頒布的法律、法規、規章和有關規定；
（六）國家監察、政務處分、行政處分、行政過錯責任追究等方面的法律、法規和有關規定；
（七）保密審查、輿情回應、政務服務等方面的法律、法規和有關規定；
（八）政府網站、政務新媒體建設監管有關規定以及發布政府信息應當把握的原則、制度、紀律、要求等；
（九）國內外有關政府信息公開的先進經驗和科學做法；
（十）公務員職業道德規范以及職業技能的基本常識；
（十一）從事政府信息公開工作必須具備的其他有關知識。
第八條培訓可以通過專題培訓、專題講座、座談交流、案件研討、參觀考察、跟班學習等多種形式進行。
第九條集中培訓采取“請進來+走出去”方式，可以邀請市內外有關專家、學者、教授、業務骨干來進行培訓授課，也可以參加市政府辦組織的赴外集中培訓。
第十條鼓勵政府信息公開工作人員參加與專業對口的各種形式的學習，在實踐中不斷提高綜合素養、業務知識和基本技能。
第十一條市政府辦將政府信息公開培訓納入新任職干部培訓、公務員初任培訓、事業單位新進人員培訓體系，局辦公室要會同局人事處抓好組織實施工作。
第十二條本制度由局辦公室負責解釋。
第十三條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息公開工作臺賬的規范性、嚴謹性和一致性，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格落實政府信息公開工作臺賬制度，不斷提高政府信息公開工作的標準化規范化水平，促進正確履職、依法盡責、提高效率。
第四條政府信息公開工作臺賬建設和管理應當遵循科學、合理、實用、高效的原則。
第五條局辦公室牽頭負責局政府信息公開工作臺賬的建設和管理工作。
第六條政府信息公開工作臺賬應當包括以下內容：
（一）分管領導、工作人員變動情況；如發生變動的，行政機關應在10個工作日內向市政府辦書面報告變動情況；
（二）政府信息公開工作制度、機制；
（三）政府信息公開工作年度要點（方案、措施）和年度報告；
（四）政府信息公開指南、政府信息公開目錄；
（五）政府信息登記簿，內容包括標題、文號、制作單位（科處室）、時間、發送單位、公開屬性等要素；
（六）政府信息公開屬性認定登記簿，內容包括標題、文號、制作單位、時間、公開屬性、承辦人、聯系方式等要素；
（七）政府信息依申請公開事項登記簿，內容包括編號、申請人、申請方式、申請公開事項、收到時間、辦結時間、辦理結果、提供方式、獲取方式、承辦人等要素；
（八）政府信息依申請公開登記表，內容包括編號、申請人、聯系人、聯系地址、聯系方式、收到時間、申請公開事項、擬辦意見、領導批示、提供方式、獲取方式等要素；
（九）政府信息公開來信來訪事項登記簿，內容包括編號、當事人、人數、聯系地址、聯系方式、方式（來信、來電、來訪等）、類別（批評、建議、投訴、舉報、咨詢等）、來信來訪內容、受理時間、辦結時間、辦理結果、承辦人等要素；
（十）學習、培訓、宣傳記錄；
（十一）其他需要記錄的政府信息公開工作事項。
第七條政府信息公開工作臺帳資料應當做好日常收集保管，并定期做好集中整理歸檔工作。
第八條政府信息公開工作臺賬以紙質和電子文檔兩種形式存檔。
第九條局辦公室定期或者不定期檢查各處室、單位政府信息公開工作臺帳資料。
第十條本制度由局辦公室負責解釋。
第十一條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息公開工作考核的科學性、規范性和實效性，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格落實政府信息公開工作考核制度，不斷提高政府信息公開工作的標準化規范化水平。
第四條政府信息公開工作考核應當遵循客觀公正、科學合理、民主公開、注重實效、促進工作的原則。
第五條局辦公室負責牽頭組織實施、指導、協調局政府信息公開工作考核。
第六條每年1月1日至12月31日為一個考核年度。
第七條考核標準：
（一）組織機構健全，責任明確；
（二）公開制度完善，執行到位；
（三）內部流程順暢，運轉高效；
（四）公開內容合規，更新及時；
（五）公開形式實用，方便公眾；
（六）政策解讀全面，知曉度高；
（七）回應關切及時，公信力強；
（八）平臺保障有力，責任落細落實；
（九）監督機制健全，責任追究落實；
（十）公開效果顯著，群眾評價滿意。
第八條考核內容：
（一）組織推進方面：組織領導、人員配備情況，政府信息公開年度工作要點或者方案、措施是否制定以及實施情況，制度機制是否健全以及執行情況，是否召開專題會議進行研究部署和檢查落實，保障措施是否到位等；
（二）主動公開方面：是否按規定公開并且不斷擴大主動公開范圍，是否按要求在局網站設置法定欄目和公開相關內容，公開屬性認定管理是否規范，是否按照要求編制、公布政府信息公開指南、政府信息公開目錄并及時更新，主動公開的政府信息發布和更新情況，年度報告、年度報表等編制以及公布情況，向政府信息公開查閱場所移送主動公開的政府信息情況等；
（三）依申請公開方面：登記、審核、辦理、答復、歸檔等內部機制和流程規范是否完善，答復是否做到事實查證清楚、依據適用正確、程序嚴謹規范、答復慎重穩妥、權益有效保障，費用收取是否依法合規并切實維護申請人合法權益等；
（四）政策解讀方面：規范性文件、政策性文件與解讀方案、解讀材料是否做到同步組織、同步審簽、同步部署，政策簡明問答欄目建設以及執行情況，是否應用星期三政民互動、新聞發布會、網絡問政、圖片圖標、音頻視頻、卡通動漫等方式和形式進行解讀等；
（五）回應關切方面：回應主體責任是否落實，回應機制是否健全，“3、5、24，48”等4個時間節點執行情況，是否因回應社會關切不及時、不得當引發負面輿情等；
（六）載體建設方面：局網站、政務新媒體等建設情況，是否能夠根據公開的類別和內容通過電子信息屏、公告（示）欄、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等新聞媒介選擇多種形式進行公開，集約化建設情況等；
（七）標準化規范化建設方面：主動公開、依申請公開、不予公開等三項清單編制公布情況以及是否及時更新，標準化成果運用情況，基層政務公開標準目錄清單編制公布情況以及是否及時更新等；
（八）監督保障方面：是否將政府信息公開工作納入年度目標責任考核體系，是否組織業務培訓，處理群眾舉報、投訴、咨詢是否及時妥當，涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟案件的處理情況，責任追究制度落實情況，工作存在的主要問題及改進情況，機關作風是否明顯改善，行政效能是否明顯增強，群眾滿意率是否明顯提高等。
第九條政府信息公開工作考核采取平時檢查與年終考核相結合、重點考核與全面考核相結合的辦法。
第十條政府信息公開工作年終考核原則上于每年12月份或者次年1月份進行。
第十一條年終考核的基本程序：
（一）成立考核工作組，根據考核要求，結合工作實際，制定具體考核方案和百分考核細則，經局主要領導審定后下發實施；
（二）被考核對象根據考核要求進行自查，并形成書面材料報局辦公室；
（三）考核工作組采取查閱資料、實地考核、專項測評、第三方機構評估等方式進行全面考核；
（四）考核工作組綜合考核情況，提出初步考核意見，確定考核等次。
第十二條　年終考核實行量化計分，具體評分標準在當年政府信息公開考核方案中確定。
考核結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等次。
各等次的分值標準：
優秀：制度完備、流程高效、重點突出、銜接緊密、措施得力、成效顯著、社會反映好、群眾滿意率高，綜合評分90分及以上；
良好：制度較完備、流程較規范、措施較得力、工作有重點、無明顯短板、有一定特色、取得較好成效、群眾較滿意，綜合評分80—90分（不含90分）；
合格：有基本制度和流程、能按規定完成基本工作、無明顯短板、取得一定成效、群眾基本滿意，綜合評分60—80分（不含80分）；
不合格：制度不全、流程低效、有明顯短板、有負面影響、被多次通報、工作不落實、群眾不滿意，綜合評分60分以下。
對違反保密法律法規造成國家秘密、工作秘密泄漏的以及發生涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟案件被糾錯2件及以上的，確定為不合格等次。
第十三條各處室、單位有下列情形的，應當予以適當加分：
（一）公開工作被中央、省部級、市委市政府主要領導或者分管領導批示肯定、在會議上點名表揚的；
（二）公開工作受到國家級、省部級、市級表彰的；
（三）網站、政務新媒體榮獲國家級、省級表彰的；
（四）公開工作被國家級、省級、市級新聞媒體正面專題報道的；
（五）公開工作方面文稿被中央、省部級、市委市政府主要領導或者分管領導批示的；
（六）公開工作方面理論調研文章在國家、省部級、市級主流刊物發表的，
（七）在國家級、省部級或市級公開工作會議或者培訓會上做經驗交流發言的；
（八）當年考核中酌情考慮的其他情形。
單項加分一般不超過5分，多項總加分一般不超過10分，加分后總分超過100分的，按100分計算。
第十四條政府信息公開工作考核納入局綜合考核體系，作為黨風廉政建設責任制和干部年度考核的重要內容。
第十五條本制度由局辦公室負責解釋。
第十六條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息公開社會評議的客觀性、公正性和實效性，根據《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格落實政府信息公開社會評議制度，常態化開展政府信息公開社會評議工作，促進更好履行政府信息公開職責，提高自然資源和規劃管理工作透明度。
第四條政府信息公開社會評議應當遵循群眾參與、客觀公正、注重實效、促進工作的原則。
第五條局辦公室負責組織實施局政府信息公開社會評議工作。
第六條社會評議主要包括以下方面：
（一）公開機構：是否指定處室、單位負責局政府信息公開的日常工作，是否明確分管領導，是否明確專人負責；
（二）公開制度：是否具有實用性和可操作性，是否規范健全并有效執行；
（三）公開內容：是否按照《條例》規定全面、真實、準確公開，是否及時更新，是否存在應公開未公開或者公開失當、泄密等問題；
（四）公開程序：是否符合法律、法規、規章和有關規定；
（五）公開時限：是否符合法律、法規、規章和有關規定；
（六）公開途徑：局網站是否起到政府信息公開第一平臺作用，局微信公眾號等政務新媒體是否起到政府信息公開重要平臺作用，是否做到數據同源以政府信息公開平臺上的數據為基準提供給其他網站、欄目等；
（七）公開形式：是否便捷有效，是否方便公眾獲取；
（八）公開效果：是否得到基層和公眾的認可，是否能夠保障公眾的知情權、參與權和監督權；
（九）其他需要評議的內容。
第七條社會評議主要采取以下方式：
（一）公眾評議：根據評議內容和公眾反映的熱點問題，設計問卷調查表，通過宿遷市自然資源和規劃局網站、宿遷自然資源和規劃微信公眾號等政務新媒體發布，接受公眾評議；
（二）代表評議：邀請人大代表、政協委員、專家學者、民主黨派、新聞媒體、社會監督員、企業和群眾代表等進行評議；
（三）專業評議：委托第三方調查或者評估機構組織進行民意調查或者通過局網站、政務新媒體等平臺進行評議。
第八條評議程序：
（一）制定評議方案。確定監督評議對象、內容、時間、方法步驟、參評人員等，編制問卷調查表等監督評議表格，在局網站、政務新媒體等公布；
（二）組織檢查評議。采取聽匯報、查資料、看臺賬、座（訪）談等形式，了解被評議單位政府信息公開工作情況；
（三）開展問卷調查。根據確定的調查樣本，統一發放、回收監督評議表格；
（四）匯總社會評議情況，對被評議處室、單位政府信息公開工作做出評定。
第九條社會評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。
第十條評定結果報局主要領導同意后向被評議處室、單位書面反饋，并采取適當形式在一定范圍內公開。
第十一條對社會評議中提出的合理意見和建議，具備整改條件的，應當及時進行整改并在接到反饋通知后10個工作日內向局辦公室書面報送整改報告；不具備整改條件的，被評議單位應當在接到反饋通知后10個工作日內向局辦公室書面專題說明，待條件成熟時整改到位。整改報告和專題說明應當通過網上公告、寄發函件、召開座談會、上門走訪等方式進行反饋。
第十二條社會評議活動原則上每年組織一次。評議情況須及時上報市政府辦公室。
第十三條社會評議結果作為局年終綜合考核的重要依據之一。
第十四條社會評議過程中弄虛作假或者徇私舞弊的，連續兩年被社會評議為不滿意或者社會反映強烈的，未及時整改或者整改不力的處室、單位，進行通報批評；造成嚴重后果或者不良社會影響，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，按照有關規定處理。
第十五條本制度由局辦公室負責解釋。
第十六條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息公開過錯責任追究的嚴肅性、規范性和權威性，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位人員處分暫行規定》和《條例》等規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應堅持監督約束與激勵保障并重，加強對政府信息公開工作人員的監管，促進正確履職、依法盡責。
第四條政府信息公開責任追究應當遵循實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處理處罰相適應的原則。
第五條局辦公室負責組織實施、指導、監督局政府信息公開責任追究工作。
第六條各處室、單位及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責任：
（一）不依法履行政府信息公開職能，被舉報并經查證屬實的；
（二）不按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應當公開的政府信息的；
（三）不按照要求向設置在市檔案館、公共圖書館、政務服務中心的政府信息公開查閱場所移送政府信息的；
（四）對公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請，無正當理由不受理、不代為填寫政府信息公開申請、拖延辦理或者對應當提供的政府信息不提供的；
（五）違反政府信息公開工作程序，被舉報并經查證屬實的；
（六）未經批準擅自公開依照法律、法規和國家有關規定需要批準的政府信息的；
（七）未建立健全政府信息公開有關制度、機制的；
（八）未履行保密審查義務造成政府信息公開泄密的；
（九）違反規定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；
（十）公開的政府信息內容不真實、不完整或者虛假公開的；
（十一）拒絕、阻撓、干擾對政府信息公開工作的日常指導和監督檢查或者不落實監督檢查決定、要求的；
（十二）不受理、不答復有關政府信息公開工作的投訴、舉報的；
（十三）違反政府信息公開有關規定的其他行為。
第七條責任追究方式，包括：
（一）督促整改；
（二）通報批評；
（三）約談提醒；
（四）責令改正；
（五）責令公開道歉；
（六）誡勉談話；
（七）處分；
（八）法律、法規規定的其他方式。
前款所列責任追究方式，可以單獨使用，也可以合并使用。
第八條各處室、單位違反政府信息公開規定，局辦公室報請局主要領導，按照以下規定追究責任：
（一）情節較輕的，責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員視情況給予約談提醒、責令公開道歉和誡勉談話；
（二）情節較重的，責令改正，必要時給予通報批評，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；
（三）造成嚴重后果應當追究刑事責任的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第九條有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予處理：
（一）問題發生后，主動配合調查處理的；
（二）及時改正錯誤的；
（三）主動采取措施，有效避免或者挽回損失，或者有效避免社會不良影響發生或者擴大的；
（四）法律、法規規定的其他情形。
第十條有下列情形之一的，應當從重處理：
（一）推卸、轉嫁責任的；
（二）干擾、妨礙調查處理，或者不采取補救措施，致使損失或者不良影響發生或者擴大的；
（三）造成重大經濟損失或者嚴重不良社會影響的；
（四）一年內出現兩次或者兩次以上應予追究責任情形的；
（五）法律、法規規定的其他情形。
第十一條實施責任追究前，應當對擬追究責任事項進行全面、客觀地調查取證，查清事實，充分聽取有關責任人員的陳述和申辯，并根據實際情況，準確區分責任，視情節與后果做出相應處理，并下達書面通知。
第十二條被追究責任的處室、單位及其工作人員，不僅要及時停止和糾正違反政府信息公開規定的行政行為，而且要將改正情況及時以書面形式報告局辦公室。
第十三條對違反政府信息公開規定行為實施責任追究的申訴、調查、責任劃分、責任認定、處理決定的作出及其他工作程序，依照有關法律、法規、規章和國家規定辦理。
第十四條本制度由局辦公室負責解釋。
第十五條本制度自發布之日起施行。

第一條為規范和加強局政府信息公開工作，確保政府信息公開投訴、舉報辦理的規范性、及時性和嚴肅性，根據《信訪條例》和《條例》等有關規定，以及市政府有關工作部署要求，制定本制度。
第二條本制度適用于局各處室、單位公開政府信息的活動。
第三條各處室、單位應嚴格落實政府信息公開投訴、舉報辦理制度，加強對政府信息公開工作的監督檢查，暢通投訴、舉報渠道，規范投訴、舉報調查行為，做到依據適用正確、程序正當合法、權益有效保障。
第四條政府信息公開投訴、舉報辦理應當遵循依法處理、分級受理、歸口辦理和客觀、公正、高效的原則。
第五條局辦公室具體負責對公民、法人或其他組織投訴、舉報的受理、登記、調查、督辦、答復、歸檔等工作。
第六條公民、法人或者其他組織認為局各處室、單位有下列情形之一的，可以向局辦公室投訴、舉報：
（一）不依法履行政府信息公開職能的；
（二）不及時更新本機關公開的政府信息公開內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
（三）不按照要求編制、公布政府信息公開工作年度要點（方案、措施）和年度報告的；
（四）不按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應當公開的政府信息的；
（五）不按照要求向設置在市檔案館、公共圖書館、政務服務中心的政府信息公開查閱場所移送政府信息的；
（六）對公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請，無正當理由不受理、不代為填寫政府信息公開申請、拖延辦理或者對應當提供的政府信息不提供的；
（七）違反政府信息公開工作程序的；
（八）未健全政府信息公開有關制度、機制的；
（九）違反規定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；
（十）未履行保密審查義務或者造成政府信息公開泄密的；
（十一）公開的政府信息內容不真實、不完整或者虛假公開的；
（十二）不受理、不答復有關政府信息公開工作的投訴、舉報的；
（十三）在政府信息公開工作中侵犯公民、法人或其他組織合法權益的；
（十四）違反政府信息公開有關規定的其他行為。
第七條公民、法人或其他組織可以通過來訪、來信、電話、傳真、電子郵件等形式進行投訴、舉報。
第八條局辦公室應當牽頭設立政府信息公開工作投訴、舉報郵（信）箱和電話，并向社會公布。
第九條公民、法人或其他組織投訴、舉報時應當提供下列內容：
（一）投訴、舉報人的姓名或者名稱、地址；
（二）被投訴、舉報人違反政府信息公開法律、法規或者有關規定的事實以及相關證據。
（三）投訴、舉報人要求答復的，還需要提供相應聯系方式。
第十條局辦公室應當對投訴、舉報的具體內容進行審查，有下列情形的，不予受理：
（一）投訴、舉報內容不屬于本機關職責管轄范圍的；
（二）沒有明確的被投訴、舉報人或者投訴、舉報人無法查找的；
（三）同一投訴、舉報事項已經作出處理決定的；
（四）不屬于政府信息公開違法違規行為投訴、舉報受理范圍的其他情形。
第十一條局辦公室接到投訴、舉報后，應當予以登記。能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自接到投訴、舉報之日起15日內作出不予受理、直接辦理、轉交辦理和督促辦理的處理意見，并書面告知投訴、舉報人。不予受理的，同時告知投訴、舉報人不予受理的理由。
第十二條局辦公室應當自受理之日起30日內作出調查結論和處理結果。因特殊原因不能按期辦結的，經分管領導批準后，可延長15日，并告知舉報人。
第十三條需要轉交辦理的，應當在5個工作日內轉交。
第十四條辦理有關轉交辦理的投訴、舉報事項，應當自收到交辦件之日起30日內作出調查結論和處理結果，并將處理結果報交辦機關。特殊情況不能按期辦結的，經交辦機關同意后，可以延長15日。
第十五條局辦公室辦理投訴、舉報，應當核實有關情況。可以要求被投訴、舉報單位、組織和個人提供與投訴、舉報事項有關的文件、資料，并就相關問題作出說明。與投訴、舉報事項有關的單位、組織和個人應當協助調查。
第十六條局辦公室根據投訴、舉報情況，可以要求被投訴、舉報處室、單位立即停止政府信息公開過錯或者違法違紀行為，或者采取必要的補救措施。
第十七條局辦公室對受理的投訴、舉報，應在調查結論和處理結果形成之日起5個工作日內將相關情況以書面或者其他形式反饋給投訴、舉報人。
第十八條被投訴、舉報違反政府信息公開有關規定的，一經查實，需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，嚴格按照有關規定處理；構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。
第十九條局辦公室應當嚴格執行有關保密紀律，對投訴、舉報人予以保密，對泄密者給予行政處分，對因泄密造成重大影響的，移送司法機關處理。
第二十條本制度由局辦公室負責解釋。
第二十一條本制度自發布之日起施行。