根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）和省、市有關要求，徐州市自然資源和規劃局編制了2020年度政府信息公開工作年度報告。報告由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等內容組成。本報告是徐州市自然資源和規劃局從2020年1月1日起至12月31日止，政務公開的主要工作情況和統計數據，現通過徐州市自然資源和規劃局門戶網站（http://www.hys120.com/xz/）予以公布。
一、總體情況
我局政務公開工作，按照《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2020〕17號）《江蘇省人民政府辦公廳關于印發當前政務公開重點工作安排的通知》（蘇政辦發〔2020〕65號）有關要求，將政務公開工作作為轉變工作作風，保障公眾權益的重要工作來抓，主動作為，密切配合，積極推進主動公開工作，并取得較好成效。在運用“互聯網+”平臺服務政務公開工作的同時，我局不斷提升自身工作水平，適應社會發展的需要、滿足社會公眾的期待。
（一）政務信息主動公開情況
1.加強政務公開組織領導。局黨組高度重視政務公開工作，根據新的機構改革情況，我局及時配備了政務公開工作的專職人員，各處室局明確政務公開聯絡員。局政務公開領導小組定期聽取全市系統政務公開工作情況匯報，分析政務公開工作中存在的問題和原因，提出解決問題的方法，及時調整工作部署。
2.修改完善政務公開工作要點。市局根據省廳和市政府的工作要點，結合自然資源和規劃管理特點，修改完善政務公開內容，明確了決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，理清公開要素，明確公開主體，落實公開職責，加大公開力度。
3.修訂政務公開制度規定。我局在政府信息主動公開方面，進一步對行政職能和政務服務項目進行了梳理，積極完善和補充政務公開基本目錄，對公開內容進行了規范，做到橫向到邊，縱向到底，全方位公開。對公開主體、公開內容、公開時限、公開渠道和公開方式等內容進一步明確和細化。對履行行政職能和政務服務的各個環節進行梳理，對產生的政府信息進行細化，及時補充完善政府信息公開基本目錄。市局根據《省政府辦公廳關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》規定，結合自然資源和規劃工作實踐，對所有申請答復文書模板進行分類歸納，補齊了依申請公開文書不規范、答復內容不嚴謹的短板。
4.注重政務公開監督管理。定期對全市政務公開平臺進行檢查，及時了解各縣（市）、區的政務公開情況，并適時對全市自然資源和規劃政務公開情況進行匯總和通報，對發現的問題要求各單位進行限期整改。
市局門戶網站主動公開政府信息條，其中：機構設置7條，政策法規32條，規劃計劃12條，人事信息6條，財政資金32條，統計數據12條，工作動態1232條，通知公告254條，專題專欄信息284條)，執法監察32條。政府信息公開年報
（二）依申請公開工作情況
1.健全依申請公開工作機制。我局深入研究落實《省政府辦公廳關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》和《省政府辦公廳修改關于規范政府信息依申請公開辦理程序意見的通知》精神及相關工作。明確政府信息依申請公開工作是化解當前自然資源各類矛盾的源頭治理之策，要求把政府信息依申請公開工作作為自然資源和規劃管理工作的重要組成部分，納入年度工作議程中。
2.規范依申請公開工作程序。下發了《關于進一步規范依申請信息公開工作的通知》（徐自然資規辦發﹝2020﹞41號），要求各分局依法做好依申請信息公開答復受理、辦理、檔案保管和臺賬的建立等相關工作。結合今年年初省政府下發的《依申請政府信息公開答復規范》的相關通知，印發了徐州市自然資源和規劃《依申請政府信息公開辦理格式文書》的通知（徐自然資規辦發﹝2020﹞35號），文書共有24種信息公開答復形式。極大的提高了依申請公開的答復質量和水平。
3.不斷優化依申請公開效果。針對依申請公開的主要內容為征地信息，我局及時更新“征地信息公開平臺”內容，確保征地批復、一書三方案（或四方案）等內容，全部在網上實行主動公開。對公眾反復提出申請的政府信息進行歸納和提煉，將之轉為主動公開內容，以達到減少申請數量，增強公眾知情權效果。
2020年，我局共受理依政府信息公開申請598件，其中：當面申請273件，占41.5%；網絡申請件102，占12.5%；信函申請276件，占44%。申請內容主要涉及征地批復、一書三方案（或四方案）、征地公告、征地補償等相關信息。受理的598件政府信息公開申請已全部按規定辦結。
（三）回應公眾關切情況
1.政策解讀與政策文件發布無時差。在市局門戶網站政策解讀專欄及時對新出臺的政策做好政策解讀工作，確保做到“三同步”。2020年我局對生態文明三年行動計劃實施方案、生態文明建設、國土空間規劃等政策文件進行了解讀。
2.在線訪談與網友互動無距離。今年，市局按照要求共組織了4期“行風熱線”在線訪談節目。大力宣揚自然資源和規劃業務工作，讓公眾進一步了解自然資源和規劃政策、理解自然資源和規劃工作管理的難點和重點。
3.新聞發布會與公眾期盼無差距。我局通過門戶網站新聞發布會專欄，建立權威、順暢的自然資源和規劃信息傳播及溝通渠道，營造良好的新聞宣傳環境和輿論氛圍。 （四）政府信息公開平臺建設情況
2020年，我局按照2020年全省自然資源工作暨全面從嚴治黨工作會議提出的建設“互聯網+”服務新門戶要求，滿足機構改革后我市自然資源和規劃系統政務公開業務工作深度融合的迫切需求，積極配合省廳完成市縣政務公開平臺工作。
1.有序融合政務公開信息。對市局門戶網站進行了改革，融合原國土資源、測繪地理信息、規劃、林業等相關政務信息。完成市縣機構改革期間政務公開的各類需求，第一時間修改完善網站欄目。配合省廳完成統一域名注銷、切換及備案信息變更等工作。配合省廳完成省政府二級域名指向地址切換，完成全平臺服務器硬件資源擴容，有力保障了我局政務公開融合工作順利實施。
2.精準支撐政務公開需求。統籌結合市縣政府考核需求，結合自然資源系統考核要求，完成全市機構改革期間政務公開融合任務，及是調整完善欄目頁面，實現國土、規劃、林業等業務信息共性和個性的融合。
3.有效防范政務公開風險。按照網絡安全防護等要求，根據全省政務公開平臺安全防護方案，通過數據定期備份、waf監測、升級監測平臺、漏洞掃描等手段保障網站運行
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項
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信息內容
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本年新制作數量
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本年新公開數量
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對外公開總數量
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規章
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0
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0
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0
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規范性文件
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8
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5
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5
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第二十條第（五）項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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處理決定數量
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行政許可
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3421
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+321
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3421
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其他對外管理服務事項
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0
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0
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0
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第二十條第（六）項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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處理決定數量
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行政處罰
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201
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54
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197
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行政強制
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89
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16
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87
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第二十條第（八）項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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行政事業性收費
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7
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0
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第二十條第（九）項
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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申請人情況
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自然人
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法人或其他組織
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總計
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商業企業
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科研機構
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社會公益組織
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法律服務機構
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數量
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571
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0
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0
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0
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27
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0
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598
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二、上年結轉政府信息公開申請數量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本
年
度
辦
理
結
果
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（一）予以公開
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78
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0
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0
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0
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0
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0
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78
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（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
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406
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0
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0
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0
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0
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0
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406
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（三）不予公開
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1.屬于國家秘密
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3
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0
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0
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0
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0
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0
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3
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2.其他法律行政法規禁止公開
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一穩定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保護第三方合法權益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.屬于三類內部事務信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6.屬于四類過程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7.屬于行政執法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8.屬于行政查詢事項
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）無法提供
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1.本機關不掌握相關政府信息
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108
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0
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0
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0
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0
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0
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108
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2.沒有現成信息需要另行制作
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8
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0
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0
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0
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0
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0
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8
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3.補正后申請內容仍不明確
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予處理
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1.信訪舉報投訴類申請
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12
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0
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0
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0
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0
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0
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12
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2.重復申請
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8
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0
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0
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0
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0
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0
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8
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3.要求提供公開出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.無正當理由大量反復申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.要求行政機構確認或重新出具已獲取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他處理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（七）總計
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571
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0
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0
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0
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27
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0
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598
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四、結轉下年度繼續辦理
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12
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0
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0
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0
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0
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12
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四、存在的主要問題及改進情況
2020年，我局政府信息公開工作取得了一些成效，但與部、省、市的相關要求和公眾的訴求仍有差距。一是政府信息主動公開力度仍需加大，少數政策解讀主體和解讀形式較單一，還缺少多主體、多維度的解讀。二是政府信息依申請公開數量和去年相比同期有所減少，但是少數答復文書在精確表述方面還有欠缺，與公眾的訴求滿意度還有差距。
改進情況：針對上述問題，我局重點從以下方面積極改進：一是堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，通過政府網站、政務新媒體、新聞發布會等多種渠道和簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式開展政策解讀，及時提供政策服務咨詢，主動回應社會關切。二是利用門戶網站的信息公開專欄集中發布應主動公開的信息，進一步優化檢索和下載服務功能，提高服務質量和群眾滿意度；暢通依申請公開受理渠道，規范接收、審核、登記、辦理、歸檔等工作制度，推行全流程網上辦理，實現實時查詢追溯。三是充分發揮會商協同機制，及時對出現的新情況新問題進行研究分析，不斷提高答復質量，在法律和政策允許的范圍內，最大可能滿足申請人的信息需求。
五、其他需要報告的事項
無
