為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，在省國土資源廳和市委、市政府領導下，徐州市國土資源局嚴格遵守中共中央、國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，認真落實江蘇省國土資源廳《關于印發江蘇省2016年政務公開工作要點的通知》(蘇國土資發〔2016〕244號）以及市政府辦公室《關于印發徐州市2016年政務公開工作要點的通知》（徐政辦發〔2016〕117號）精神，對本單位在履行職責過程中制作的政府信息，除依法免予公開的以外，全部予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供，現形成《徐州市國土資源局2016年度政府信息公開年報》。
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、江蘇省國土資源廳《關于印發江蘇省2016年政務公開工作要點的通知》、市政府辦保存公室《關于印發徐州市2016年政務公開工作要點的通知》以及徐州市國土資源局《關于印發政務公開要點的通知》要求，由我局編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、和附表共七個部分組成。本報告統計數據時限為2016年1月1日至2016年12月31日。如對本報告有疑問，可向徐州市國土資源局咨詢（地址：徐州市新城區鏡泊西路7號；聯系人：王佑鈞，電話：85806388；傳真：85803809；郵編：221006。）
一、概述
2016年是“十三五”開局之年，徐州市國土資源局主動適應經濟發展新常態，準確把握國土資源工作定位，積極圍繞“三轉一改”的總目標，努力建設“八大國土”，不斷深化公開內容，加強組織領導，健全規章制度，統籌推進政府信息公開，保障人民群眾知情、參與權和監督權，切實以政府信息公開推動政府職能轉變，較好地發揮了服務社會、服務發展、服務群眾的作用。
我局政府信息公開工作領導小組下設辦公室，負責指導、協調、推進全市范圍內的政府信息公開工作。市局辦公室承擔信息公開主體責任，信息中心具體實施，負責網站建設、管理和維護工作。相關處室、單位對照政府信息公開目錄，根據各自職能，負責收集、整理并及時提供各類公開信息。一是進一步規范政務公開指南，制定《徐州市國土資源局政務公開工作要點》、網站管理辦法、行政權力事項清單等規章制度，嚴格監督并督辦各單位信息公開的范圍、時限、方式。二是將欄目內容分塊管理，強化政府信息網上公開維護處（室）責任制，不斷推進政府信息網上公開的制度化、規范化。三是嚴格執行網上政務信息公開審批制度和保密規定，做到網上不涉密，涉密不上網。四是規范考核獎懲機制，根據我局年底考核細則辦法，將政府信息公開工作納入部門年度績效考核，定期對信息公開情況進行統計、通報，年底根據各單位工作情況，獎優罰劣。
二、主動公開政府信息情況
我局積極推進政府信息公開工作并及時做好日常更新工作。經統計，我局在門戶網站新增主動公開信息共計1467條。在主動公開的信息中，政務動態類信息542條，占比37%，內容主要包括：新聞、公告、人事信息、財務信息、統計數據等；業務管理類信息643條，占比44 %，內容主要包括：土地招拍掛公告和結果、征地公告、建設用地審批、 國有土地使用證作廢公告、使用權收回及注銷公告、地價信息、和違法案件查處。其他信息282 條，占比19%。內容主要包括：政務微博、政務微信、政府公報、政府網站等不同渠道和方式公開的政府信息。
我局按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，主動公開土地證注銷、土地礦產市場信息、規劃計劃、土地礦產審批結果、辦事指南和收費標準等信息，盡可能將公開的政務信息做到內容全面、詳實、細致。此外，我局還開通了政務微博，保持微博信息持續更新；完成了徐州市國土資源局微網站的建設，開通了“徐州國土之聲”微信訂閱號，進一步拓寬了與社會公眾的互動渠道。
三、依申請公開政府信息辦理情況
截至2016年底，我局依申請公開數量為歷年數量最多，自2006年開始受理以來受理量逐年遞增， 2016年共收到依申請信息公開142件。申請內容主要涉及征地相關信息，用地手續辦理、土地辦證、土地確權等多個方面，比較集中的是要求公開地塊用地批復手續或征地公開等相關信息。為了方便群眾了解查詢，我局在門戶網站上開通了征地信息公開專欄，將用地批復文件、征地公告、征地補償安置方案公告及時、主動在網站公開，2016年，共主動發布用地批復及轉發文件29 條；征地告知書122 條；一書四方案29條；征地公告12條；征地補償安置方案公告8條。為做好徐州市國土資源局依申請信息公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號），結合我局實際，制定徐州市國土資源局依申請公開工作規范，明確受理部門和分工職責，規范依申請公開流程，強化責任監督。
四、政府信息公開收費及減免情況
2016年，我局在政府信息公開工作中未向公民、法人和其他組織收取費用。
五、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況
2016年，因信息公開提起行政復議的案件共3件，其中，維持具體行政行為3件。因信息公開提起行政訴訟共13件，維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請求的共10件，其他形式（撤訴和暫未判決）共3件。
六、存在的主要問題和改進措施
2016年，我局政府信息公開工作取得了新的進展，但也存在一些問題和不足，主要表現為：主動公開的政府信息的時效性需要加強；依申請公開的答復需進一步規范；政策解讀工作需常態化；輿情監測和處置需及時化。今年，我局政府信息公開工作將重點抓好以下幾個方面：一是全面推進主動公開目錄體系建設，進一步明確國土資源重點領域行政決策、執行、管理、服務、結果公開的內容、主體、時限、方式等，并實現動態更新與管理，不斷提升主動公開的標準化、規范化水平。二是充分利用政務服務大廳，設立專門的接待窗口為人民群眾申請政府信息公開提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。三是適時修訂完善《徐州市國土資源局政務公開工作要點》，不斷擴展范圍，細化公開內容，增設網站欄目板塊，明確責任處室進行管理維護。定期對依申請公開較為集中的信息、不予公開的信息進行全面自查，發現應主動公開而作為依申請公開的、應當公開而未公開的信息，及時進行主動公開。四是積極運用解讀評論文章、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布會、新媒體等方式，做好解讀工作。政策執行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑。五是做好輿情收集、研判和回應工作。針對重大政務輿情，提高回應的及時性、針對性、有效性。加強突發事件信息發布，第一時間向社會發布簡要信息、初步核實情況、應對措施和公眾防范措施等，并根據處置進展動態發布后續信息。
