市政府信息公開辦公室：
為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，在市委、市政府領導下，徐州市國土資源局嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2015年政府信息公開工作要點》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》及徐州市政府信息公開相關規定，對本單位在履行職責過程中制作的政府信息，除依法免予公開的以外，全部予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供，現形成《徐州市國土資源局2015年度政府信息公開年報》。
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》和《徐州市政務公開暫行辦法》要求，由徐州市國土資源局編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共七個部分組成。本報告統計數據時限為2015年1月1日至2015年12月31日。如對本報告有疑問，可向徐州市國土資源局咨詢（地址：徐州市新城區鏡泊西路7號；聯系人：王佑鈞，電話：85806388；傳真：85803809；郵編：221006。）
一、概述
2015年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重要之年，也是全面深化改革關鍵之年，徐州市國土資源局緊緊圍繞全市中心工作，不斷深化公開內容，加強組織領導，健全規章制度，統籌推進政府信息公開，保障人民群眾知情、參與權和監督權，切實以政府信息公開推動政府職能轉變，較好地發揮了服務社會、服務發展、服務群眾的作用。
我局政府信息公開工作領導小組下設辦公室，負責牽頭推進政府信息公開工作，同時，明確局信息中心具體負責門戶網站技術保障工作；相關處室、單位對照政府信息公開目錄，根據各自職能，負責收集、整理并及時提供各類公開信息，形成了職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。一是進一步規范政府信息公開指南、政府信息公開暫行辦法、網站管理辦法等規章制度，嚴格監督并督辦各單位信息公開的范圍、時限、方式等。二是將欄目內容分塊管理，強化政府信息網上公開維護處（室）責任制，不斷推進政府信息網上公開的制度化、規范化。三是重新確定信息公開保密審核領導小組，網上信息的發布、更新，嚴格執行網上政務信息公開審批制度和保密規定，做到網上不涉密，涉密不上網。四是規范考核獎懲機制，根據《徐州市國土資源局政府信息公開工作考核辦法》，將信息網上公開工作納入部門年度績效考核，定期對信息發布情況進行統計、通報，年底根據各單位工作情況，獎優罰劣。五是組織人員赴省廳、市委黨校學習，信息公開培訓會后，我局立即組織各單位信息化聯絡員學習政府信息公開會議精神及操作流程，切實增強我局政府信息公開能力。
二、主動公開政府信息情況
我局積極推進政府信息公開工作并及時做好日常更新工作。經統計，我局在門戶網站新增主動公開信息共計1881條。在主動公開的信息中，政務動態類信息366條，占比19.46%，內容主要包括：新聞、公告、人事信息、財務信息、年度工作、統計數據等；業務管理類信息656條，占比34.87%，內容主要包括：土地招拍掛公告和結果、征地公告、建設用地審批、土地登記、使用權收回及注銷公告、地價信息、和違法案件查處。其他信息859條，占比45.68%。內容主要包括：政務微博、政務微信、政府公報、政府網站等不同渠道和方式公開的政府信息。同時，2015下半年，按照省廳推進征地拆遷信息公開的要求，徐州市局及所轄5縣（市）、2區國土資源局均在門戶網站開通征地信息公開專欄，將用地批復文件、征地公告、征地補償安置方案公告及時、主動在網站公開，截至目前，用地批復及轉發文件848條；征地告知書222條；一書四方案131條；征地公告85條；征地補償安置方案公告244條。
同時我局按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，主動公開土地證注銷、土地礦產市場信息、規劃計劃、土地礦產審批結果、辦事指南和收費標準等信息，盡可能將公開的政務信息做到內容全面、詳實、細致。此外，我局還開通了政務微博，保持微博信息持續更新；完成了徐州市國土資源局微網站的建設，開通了“徐州國土之聲”微信訂閱號，進一步拓寬了與社會公眾的互動渠道。
三、依申請公開政府信息辦理情況
截至2015年底，我局依申請公開數量為歷年數量最多，自2008年開始受理以來受理量逐年遞增：2008年、2009年無受理申請，2010年受理17件、2011年受理12件、2012年受理23件、2013年受理28件、2014年受理76件、2015年截至目前受理136件。申請內容主要涉及征地信息公開、征地補償標準、一書四方案，用地手續辦理、土地辦證、土地權屬糾紛等多個方面，比較集中的是要求公開地塊用地批復手續或征地公開等相關信息。近年來依申請公開政府信息中值得注意的趨勢是因征地拆遷要求提高補償款問題，申請公開地塊用地相關手續，用作法律訴訟的依據，此類情況群眾心情急迫，要求較高，有的甚至直接委托律師事務所發函申請公開相關信息，比較值得關注。所以為了方便群眾了解查詢，按照省廳要求，我局在門戶網站上專門建立了征地信息專欄，目前信息專欄的征地信息已經更新至2003年。在依申請信息公開辦理中，我單位還建立了依申請信息公開督辦機制，確定專人對依申請信息公開流程進行全程跟蹤，強化辦理時限。
四、政府信息公開收費及減免情況
2015年，我局在政府信息公開工作中未向公民、法人和其他組織收取費用。
五、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況
2015年，因不服信息公開答復的信息提起的行政訴訟案件2件，其中駁回原告起訴1件，尚未審結的案件1件。
六、存在的主要問題和改進措施
2015年，我局政府信息公開工作取得了新的進展，但也存在一些問題和不足，主要表現為：少數應當主動公開的政府信息的時效性需要進一步加強；依申請公開時限督辦方面需要進一步強化。2016年我局政府信息公開工作將重點抓好以下幾個方面：一是加強對全系統特別是各縣（市）局政府信息公開工作的指導，對各縣（市）局門戶網站政府信息公開情況加強監督檢查，進一步規范全系統政府信息公開工作。二是進一步完善政府信息公開工作機制。進一步明確政府信息公開的范圍、責任和時限，對工作中形成的應主動公開的政府信息，及時通過門戶網站等途徑予以公開。嚴格依法依規做好政府信息依申請公開工作，切實維護法人和公民的知情權。嚴格執行政府信息公開保密審查制度，確保公開的信息不涉密、涉密的信息不公開。通過“在線訪談”、“意見征集”等欄目，加強與網友的交流互動，促進國土資源管理工作更好地服務社會、服務群眾。三是繼續加大對政府信息公開工作的考核力度。將政府信息公開工作列入對各縣（市）局、分局、機關各處室和直屬單位的年度工作目標考核，做到有部署、常檢查、嚴考核，不斷推進國土系統政府信息公開工作。四是借助徐州發布平臺就事關民生的重大工作事項及時舉辦新聞發布會，充分發揮政務微博、微信公共號等新媒體優勢，第一時間發布和回應百姓關注的消息。
