引言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》和《徐州市政務公開暫行辦法》要求，由徐州市國土資源局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共七個部分組成。
本報告統計數據時限為2013年1月1日至2013年12月31日。如對本報告有疑問，可向徐州市國土資源局咨詢（地址：徐州市建國西路80號；電話：85803805；傳真：85803809；郵編：221006。）
一、概述
2013年，我局政府信息公開工作緊緊圍繞國家、省、市政府信息公開重點工作安排，以及國土資源管理重大政策措施、部門特點和群眾關注的事項，不斷拓展公開渠道，進一步深化公開內容，著力提升服務水平，依法、及時、準確、有序地推進，依法保障了社會公眾的知情權、參與權和監督權。
一是加強組織領導，明確責任分工。根據人事變化情況，及時調整政府信息公開領導小組成員，主要領導任組長，分管領導任副組長。明確由辦公室牽頭，法規處負責公開信息的合法性審查，信息中心負責提供技術支持、網站維護工作，監察室負責日常監督檢查工作。門戶網站信息發布與更新實行欄目分塊管理，各單位信息化聯絡員具體負責信息資源的發布、更新工作。二是及時公開重要數據信息。及時發布國有土地使用權變更、土地市場、礦業權市場、土地證注銷、建設用地預審、征地補償等信息，年度經營性用地出讓計劃經市政府批準后即通過市局門戶網站向社會公告；經營性土地、工業用地公開招拍掛出讓信息及時主動在相關媒體和門戶網站發布，土地出讓結果向社會公示。大力推進征地信息公開，依法依規做好征地報批前告知、確認、聽證，及時發布征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告等征地信息，維護被征地農民的知情權。三是建立健全信息公開制度規范。建立了局政府信息主動公開制度、信息公開保密審查制度、年度報告制度、依申請公開工作制度，通過電子政務系統完善了依申請公開流程，所有依申請公開均由窗口統一受理接件、業務處室具體辦理、窗口扎口回復。積極做好市政府網站信息發布工作，從錄入、審核到提交發布，各環節分工明確、責任到人，確保各項制度落到實處。四是注重學習宣傳，加強工作考核。組織人員赴市信息中心、行政服務中心學習，市政府信息公開培訓會后，我局立即組織各單位信息化聯絡員學習政府信息公開會議精神及操作流程，切實增強我局政府信息公開能力。定期對各單位網上信息發布情況和依申請公開信息辦理情況進行統計，并列入市局績效考核，年底根據各單位工作情況給予一定的獎懲。
二、主動公開政府信息情況
按照“主動公開為原則、不公開為例外”的總體要求，把主動公開作為政府信息公開的主渠道，對凡是可以公開的信息，特別是涉及人民群眾切身利益的信息，全面、及時、準確地通過局門戶網站、市政府網站、新聞媒體和信息簡報等多種形式對外公開，拓展主動公開的廣度和深度，做到了內容豐富、全面真實、更新及時。截至2013年底，通過局門戶網站“政務公開”欄目，本局累計主動公開政府信息10055條，全文電子化率達100%。2013年新增主動公開政府信息1587條，全文電子化率達100%。其中，工作動態類信息456條，政策法規類信息8條，土地注銷、征地公告等信息149條，土地市場及礦業權市場發布公告82條，建設用地審批、預審信息140條。
（一）公開的主要內容
1.機構概況；
2.國土資源政策、法律法規、規范性文件；
3.人事信息；
4.工作動態；
5.行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
6.建設項目用地征收、出讓及安置補償情況；
7.國土資源公開招、拍、掛信息；
8.國土資源規劃、計劃和建設用地預審意見；
9.土地使用權、采礦權項目登記、轉讓、抵押情況；
10.國土資源違法案件行政處罰情況；
11.行風熱線、局長信箱辦理；
12.其他應主動公開的信息。
（二）公開形式
1.徐州市國土資源局門戶網站（http://www.xzgtzy.gov.cn）
2.徐州市人民政府門戶網站（http://www.xz.gov.cn）
3.徐州市國土資源局政務公開欄；
4.新聞媒體；
5.徐州國土資源信息簡報。
三、依申請公開政府信息辦理情況
向社會公開了我局申請政府信息公開受理機構的名稱、地址、辦公時間、聯系電話、電子郵箱等內容。同時，堅持公正、公平、分級受理和嚴格依法的原則，以便民、利民、高效為核心，對申請政府信息公開事項，及時登記、轉辦、督辦、答復，對無法公開的情況及時向申請人解釋清楚。2013年我局通過優化流程、專人負責、全程督辦等方式不斷提高依申請公開政府信息的辦理效率。全年累計辦理依申請公開的政府信息29項，涉及內容以征地信息、用地信息為主，除1件非我局受理范疇外，其余均做到了受理及時、研究及時、答復及時，申請人都表示比較滿意。
四、政府信息公開收費及減免情況
2013年，我局在政府信息公開工作中未向公民、法人和其他組織收取費用。
五、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況
2013年，我局無因政府信息公開被申請行政復議、被提起行政訴訟和行政申訴案件。
六、信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2013年，我局政府信息公開工作取得了一定的成效，但是主動公開信息與公眾需求還存在一些差距，如有時信息公開不夠及時，主動向社會公開信息的領域有待于進一步拓展，組織引導工作需要進一步加強。
下一階段，我們將按照市政務公開領導小組辦公室的要求，進一步加強政府信息公開工作，抓好制度建設，提升公開質量和效果。一是加強宣傳，做好培訓。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種形式進行廣泛宣傳，使群眾全方位了解國土資源工作，依法、依程序積極參與政府信息公開。加強政府信息公開工作隊伍建設，通過學習培訓繼續提高工作人員業務水平。二是拓寬渠道，豐富內容。進一步發揮網絡、專欄、報刊、座談以及新聞發布等等多種形式的作用，加強門戶網站建設和管理，根據全局工作重點和熱點開設專題欄目，完善網上咨詢、建言等互動欄目的功能，使其更加便于用戶使用。三是優化流程，完善制度。進一步優化工作流程，提高工作效率和服務水平，適應新形勢下國土資源政府信息公開工作的新要求。進一步完善制度，規范操作，妥善處理好公開與保密、主動公開與依申請公開、接受社會監督與提供信息服務等方面的關系。嚴格執行政府信息公開的保密審查制度，確保政府信息公開在服務群眾的同時，不出現泄密等行為，切實做好政府信息公開工作。
