一直以來，市國土資源局高度重視行政權力網上公開透明運行工作，切實將其擺上重要位置，強化組織領導，健全規章制度，狠抓公開實效，各項工作取得了較好地成績，市局連續兩年獲得行政權力網上公開透明運行工作優秀等次。截止2012年12月底，辦件總量為2052條。其中，行政許可66條，行政征收31條，行政審批33條，行政確認1740條，行政其他169條，行政處罰13條。
市國土資源局高度重視行政權力網上公開透明運行工作，將其作為規范行政行為、提高行政效率、深化政務公開和加強黨風廉政建設的有效抓手，局長辦公會多次研究部署，成立了工作領導小組，明確主要領導為第一責任人，分管領導抓落實，領導小組下設辦公室，具體負責行政權力網上運行的組織實施。在此基礎上，明確分工，落實任務和責任。辦公室總牽頭負責綜合協調；法規處負責法制監督；監察室負責電子監察；信息中心負責技術支撐保障。承辦處室各確定一名聯絡員，具體負責行政權力事項的受理與反饋；設立法規審核員、電子監察員和網絡維護員，分別負責法律法規審核、督辦監察以及網站維護等。為了保證行政權力網上順利運行，采取多種方式組織全局人員進行培訓，組織有關人員到市信息中心學習權力公開透明運行的規范要求、網絡建設及運行方法，到市行政服務中心政務大廳進行現場觀摩，對相關問題進行了交流探討。同時，還建立了督查考核制度，定期進行檢查通報，將此項工作列入年度綜合考核，作為評先評優的重要依據。
二、行政權力庫建設情況
積極開展行政權力清理整合。下發了《2012年度行政權力網上公開透明運行工作實施方案》，明確由法規處負責全局標準權力庫建設，各單位及時提供、更新行政權力庫內容信息，確保權力庫信息的完整、準確、規范。按照上級要求，根據2009年以來法律法規的立改廢以及客觀因素的變化等情況，兩次組織對全部行政職權進行梳理，報請市政府法制辦審核同意后，共取消行政權力事項37項，增加2項，目前全局行政權力由調整前的171項核定為目前的136項。對于核定保留的行政權力事項，編印《徐州市國土資源局依法行政手冊》，通過網站等向社會公布。認真進行行政權力庫校勘、管理。對應取消的權力事項按程序上報取消，對新增、在用和暫停使用的權力事項，嚴格按照《關于開展“創建行政權力網上公開透明運行標準權力庫活動”的通知》標準要求均逐項校對，確保權力庫中八項基本信息、內部流程以及其他內容全部錄入行政權力庫并符合法律法規規定、上級要求以及實際工作情況。目前，全局現有的136項行政權力均已校勘完畢并通過法制辦審核后重新入庫。建立并實施了權力庫的動態管理機制，要求各相關處室需要對行政權力事項、權力事項內、外部流程和行政處罰自由裁量標準作增加、取消和修改等變更處理的，均應在規定時限內交法規處作法制審核，報局領導同意后向市法制辦申請核準、備案，并根據法制辦的審核結果對變更事項在權力庫中進行修改。
三、權力運行平臺及網上政務大廳建設情況
依托市局電子政務系統，按照“窗口受理、接辦分離、封閉運行、限時辦結”的原則，將行政權力運行流程統一固化上網，行政權力事項辦理全程網上運行。所有辦件均由窗口受理，工作人員在網上審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定，每個環節的操作時間和內容均由計算機進行記錄，全程留痕，確保權力運行全過程網上公開和可查可控，實現行政權力運行數據電子化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化。專題開設了網上辦事服務大廳，提供辦事指南、收費標準及表格下載服務，開通了網上土地登記辦理等服務，共成功辦理群眾網上申請辦證1000多件，大大方便了群眾辦理土地證。市局網站不斷豐富公眾參與渠道，已開設局長信箱、法律咨詢、視頻點播、在線調查、領導訪談、常見問題解答等互動欄目。
四、行政監察平臺建設情況
全局所有行政權力運行事項均納入了網上電子監察系統，并與電子政務系統無縫鏈接，對行政權力運行情況實施全程監控、預警糾錯、投訴處理、績效評估、督查督辦。電子監察平臺按“時限、要件、人員、風險提示”四種情形設置了122個監察點，運用信息技術手段監督控制行政權力，系統自動對接近辦結時限的事項提示，對超時、違規的事項亮紅燈予以提醒警示。電子監察員每天至少三次登錄系統，監控網上運行情況。截至目前，監察平臺共提示各種異常、違規類監察信息6條，及時對異常、違規類事項進行督辦，確保督辦率100%。
五、政府法制監督平臺建設情況
嚴格按照《江蘇省規范性文件備案審查規定》和《徐州市規范性文件制定程序規定》要求，要求全局各單位起草、報備市國土資源局制定的規范性文件。做好執法主體和執法人員庫的維護管理工作，確保信息準確，并根據年度依法行政培訓考核情況，及時更新行政執法人員庫，今年考核通過的行政執法人員和執法監督人員共87人均已在行政執法人員庫中備案。做好行政執法行為的監督工作，對系統抓取和預警的處罰、許可等案件及時督辦查辦，并在平臺中報備。做好復議應訴的監督工作，市國土資源局負責復訴工作的3名同志均通過省政府組織的江蘇省行政復議、行政應訴人員資格考試，申領了資格證書，并在法制監督平臺上備案管理，全局辦理的復議訴訟案件也按照規定格式在平臺上進行了填報。
存在問題：一是網上運行平臺尚不成熟。一方面，運行平臺登錄速度和數據上傳速度較慢，影響辦理效率。另一方面，市國土資源局許多業務工作都涉及圖形操作，行政權力網上公開透明平臺無法支持對空間圖形數據的加工、處理。這些問題已與相關部門溝通，但目前還未有效解決。二是存在重復錄入問題。市國土資源局早在2005年就開始運用電子政務系統辦公，兩個平臺對于行政事項的分類方式不同，很難實現接口批量導入，這就要求一項審批業務既要在局系統中操作一遍，又要在市行政權力公開透明運行平臺重新錄入一次，重復勞動增加了工作量。三是操作還不夠規范。由于在市級行政權力網上公開透明運行系統上辦理業務時間不長，部分人員操作不熟練，基本信息填報不完整、附件上傳不齊全、事后補錄等問題時有發生。
下一步，市國土資源局將按照上級有關要求，采取有效措施，加大工作力度，推動行政權力網上公開透明運行工作進一步規范化制度化，并逐步構建長效工作機制，保證行政權力網上公開透明運行工作規范高效運行，為進一步提高法治國土、陽光國土建設水平作出更大的努力，爭取新的成效。
